400服務(wù)電話:400-186-5909(點(diǎn)擊咨詢)
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,2025澳門精準(zhǔn)正版澳門
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,2025年度精選資源全面開放
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,2025新澳門精準(zhǔn)正版免費(fèi):(1)400-186-5909(點(diǎn)擊咨詢)(2)400-186-5909(點(diǎn)擊咨詢)
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,新門內(nèi)部資料免費(fèi)大全最新版本(1)400-186-5909(點(diǎn)擊咨詢)(2)400-186-5909(點(diǎn)擊咨詢)
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,新能源企業(yè)推出創(chuàng)新環(huán)保材料解決方案
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,2025新澳精準(zhǔn)免費(fèi)資料
預(yù)約維修服務(wù),讓您無(wú)需等待,即刻享受便捷高效的維修體驗(yàn)。
專業(yè)客服團(tuán)隊(duì),隨時(shí)待命:我們擁有專業(yè)的客服團(tuán)隊(duì),24小時(shí)在線待命,解答用戶疑問(wèn),提供咨詢服務(wù)。
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,新時(shí)代青年志愿服務(wù)精神傳承與發(fā)展
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,維修服務(wù)電話全國(guó)服務(wù)區(qū)域:
酒泉市金塔縣、大連市長(zhǎng)海縣、莆田市秀嶼區(qū)、廣西河池市羅城仫佬族自治縣、鎮(zhèn)江市京口區(qū)、吉安市吉安縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗、呂梁市石樓縣、紅河個(gè)舊市、湛江市霞山區(qū)
綏化市肇東市、撫州市樂(lè)安縣、忻州市原平市、韶關(guān)市曲江區(qū)、內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)、河源市和平縣
綏化市肇東市、威海市榮成市、營(yíng)口市老邊區(qū)、洛陽(yáng)市孟津區(qū)、廣西桂林市資源縣、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、鐵嶺市開原市
東莞市寮步鎮(zhèn)、廣西百色市田陽(yáng)區(qū)、沈陽(yáng)市于洪區(qū)、沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)、廣西南寧市上林縣、定安縣富文鎮(zhèn)、鶴崗市綏濱縣、儋州市蘭洋鎮(zhèn)、茂名市茂南區(qū)
沈陽(yáng)市遼中區(qū)、株洲市炎陵縣、永州市藍(lán)山縣、黔東南錦屏縣、洛陽(yáng)市偃師區(qū)、南陽(yáng)市臥龍區(qū)、保山市施甸縣、黔東南施秉縣
玉樹治多縣、雅安市滎經(jīng)縣、漳州市詔安縣、菏澤市定陶區(qū)、東方市江邊鄉(xiāng)、南陽(yáng)市臥龍區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗、六盤水市盤州市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗
南京市棲霞區(qū)、贛州市安遠(yuǎn)縣、無(wú)錫市新吳區(qū)、濱州市沾化區(qū)、撫順市新賓滿族自治縣、宜春市豐城市、十堰市鄖陽(yáng)區(qū)、臺(tái)州市臨海市、天津市南開區(qū)、雙鴨山市饒河縣
駐馬店市泌陽(yáng)縣、玉樹囊謙縣、重慶市渝中區(qū)、濮陽(yáng)市范縣、張掖市臨澤縣、成都市溫江區(qū)、株洲市炎陵縣、安陽(yáng)市湯陰縣
廣西河池市大化瑤族自治縣、雞西市麻山區(qū)、南平市建陽(yáng)區(qū)、廣西賀州市八步區(qū)、濱州市無(wú)棣縣、咸寧市嘉魚縣、陽(yáng)江市江城區(qū)、三沙市南沙區(qū)
葫蘆島市南票區(qū)、定安縣富文鎮(zhèn)、玉樹稱多縣、沈陽(yáng)市于洪區(qū)、遼源市東豐縣、駐馬店市上蔡縣、雅安市寶興縣
溫州市瑞安市、濟(jì)寧市汶上縣、濟(jì)寧市微山縣、上海市靜安區(qū)、涼山西昌市、三明市三元區(qū)、雙鴨山市嶺東區(qū)、合肥市廬江縣、菏澤市巨野縣、株洲市石峰區(qū)
上饒市弋陽(yáng)縣、阜陽(yáng)市阜南縣、銅陵市郊區(qū)、南充市儀隴縣、內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗、商丘市夏邑縣、株洲市石峰區(qū)、鄭州市中原區(qū)、遵義市湄潭縣、臨高縣和舍鎮(zhèn)
武威市涼州區(qū)、直轄縣仙桃市、宜賓市敘州區(qū)、蕪湖市弋江區(qū)、武漢市漢南區(qū)、福州市閩清縣、煙臺(tái)市萊州市、榆林市子洲縣、贛州市信豐縣、煙臺(tái)市牟平區(qū)
東方市八所鎮(zhèn)、鄭州市新密市、內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣、廣西崇左市大新縣、伊春市金林區(qū)、忻州市神池縣、怒江傈僳族自治州福貢縣、北京市海淀區(qū)
吉林市樺甸市、西寧市城中區(qū)、淮安市金湖縣、文昌市文城鎮(zhèn)、益陽(yáng)市安化縣、酒泉市敦煌市
鄭州市二七區(qū)、陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)、長(zhǎng)治市黎城縣、宜春市豐城市、廣西桂林市恭城瑤族自治縣、屯昌縣坡心鎮(zhèn)、綏化市北林區(qū)
鐵嶺市清河區(qū)、常德市武陵區(qū)、南充市營(yíng)山縣、黃山市祁門縣、內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)、韶關(guān)市樂(lè)昌市、撫順市望花區(qū)、昭通市鎮(zhèn)雄縣、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市
沈陽(yáng)市沈北新區(qū)、渭南市大荔縣、內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)、定西市臨洮縣、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)、重慶市江北區(qū)、廣西欽州市欽南區(qū)、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣
內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)、黔東南岑鞏縣、中山市東鳳鎮(zhèn)、貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)、四平市公主嶺市、北京市平谷區(qū)、漳州市華安縣
開封市蘭考縣、開封市鼓樓區(qū)、白銀市平川區(qū)、揭陽(yáng)市惠來(lái)縣、臨沂市羅莊區(qū)、渭南市富平縣
大同市渾源縣、六盤水市水城區(qū)、金華市金東區(qū)、寧夏中衛(wèi)市海原縣、攀枝花市西區(qū)、黃山市黃山區(qū)、漳州市華安縣、吉安市新干縣、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗、中山市南朗鎮(zhèn)
廣西梧州市龍圩區(qū)、阜陽(yáng)市潁東區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗、菏澤市鄆城縣
湘潭市雨湖區(qū)、宜昌市西陵區(qū)、四平市雙遼市、龍巖市上杭縣、本溪市桓仁滿族自治縣、焦作市解放區(qū)、東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)、麗水市松陽(yáng)縣
朔州市平魯區(qū)、郴州市永興縣、阿壩藏族羌族自治州紅原縣、西安市未央?yún)^(qū)、咸寧市咸安區(qū)、曲靖市羅平縣、咸陽(yáng)市永壽縣
常州市金壇區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣、雅安市雨城區(qū)、周口市太康縣、福州市羅源縣、安陽(yáng)市龍安區(qū)
常德市武陵區(qū)、延邊延吉市、樂(lè)山市市中區(qū)、陵水黎族自治縣本號(hào)鎮(zhèn)、南京市建鄴區(qū)、襄陽(yáng)市老河口市、麗水市青田縣、榆林市橫山區(qū)、郴州市桂陽(yáng)縣
衢州市龍游縣、江門市江海區(qū)、牡丹江市穆棱市、亳州市利辛縣、張掖市肅南裕固族自治縣
400服務(wù)電話:400-186-5909(點(diǎn)擊咨詢)
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,2025新澳門精準(zhǔn)正版免費(fèi)藏寶圖
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,揭秘自媒體運(yùn)營(yíng)的十大黃金法則
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,7777788888精準(zhǔn)四肖:(1)400-186-5909(點(diǎn)擊咨詢)(2)400-186-5909(點(diǎn)擊咨詢)
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,澳門管家婆100%精準(zhǔn)天天(1)400-186-5909(點(diǎn)擊咨詢)(2)400-186-5909(點(diǎn)擊咨詢)
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,最新實(shí)用資源寶典免費(fèi)領(lǐng)取指南
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,2025新澳門天天開彩資料查詢
維修服務(wù)預(yù)約變更無(wú)憂,靈活調(diào)整:如果客戶需要變更預(yù)約時(shí)間或地點(diǎn),我們提供無(wú)憂變更服務(wù),靈活調(diào)整以滿足客戶需求。
定期技術(shù)交流會(huì),提升團(tuán)隊(duì)實(shí)力:我們定期組織技術(shù)交流會(huì),邀請(qǐng)行業(yè)專家和資深技師分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),提升團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力和服務(wù)水平。
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,2025新澳精準(zhǔn)正版免費(fèi)
2025新澳門和香港精準(zhǔn)免費(fèi)大全168,維修服務(wù)電話全國(guó)服務(wù)區(qū)域:
安康市旬陽(yáng)市、平頂山市寶豐縣、成都市郫都區(qū)、沈陽(yáng)市沈北新區(qū)、德陽(yáng)市中江縣、平頂山市新華區(qū)、成都市簡(jiǎn)陽(yáng)市
屯昌縣烏坡鎮(zhèn)、南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣、洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣、揚(yáng)州市廣陵區(qū)、廣西崇左市憑祥市
揭陽(yáng)市揭西縣、安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)、襄陽(yáng)市??悼h、涼山甘洛縣、廣元市昭化區(qū)、雞西市虎林市、泉州市永春縣、涼山美姑縣、普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣、深圳市鹽田區(qū)
南昌市進(jìn)賢縣、珠海市香洲區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市、陽(yáng)泉市城區(qū)、梅州市梅縣區(qū)、涼山鹽源縣、三明市明溪縣
南充市閬中市、周口市西華縣、菏澤市牡丹區(qū)、合肥市巢湖市、三明市清流縣、昌江黎族自治縣七叉鎮(zhèn)、武漢市江漢區(qū)
三門峽市陜州區(qū)、楚雄姚安縣、瀘州市江陽(yáng)區(qū)、徐州市邳州市、長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)、長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)、重慶市南岸區(qū)、濟(jì)寧市嘉祥縣、海東市平安區(qū)
株洲市茶陵縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、陵水黎族自治縣群英鄉(xiāng)、濮陽(yáng)市清豐縣、吉林市永吉縣、黃岡市黃州區(qū)、西寧市湟源縣、惠州市惠陽(yáng)區(qū)、樂(lè)東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)
廣元市利州區(qū)、昌江黎族自治縣海尾鎮(zhèn)、孝感市安陸市、臨汾市蒲縣、武漢市新洲區(qū)、貴陽(yáng)市開陽(yáng)縣
重慶市城口縣、濮陽(yáng)市南樂(lè)縣、海東市樂(lè)都區(qū)、銅仁市松桃苗族自治縣、濟(jì)寧市汶上縣
臨沂市沂南縣、白山市臨江市、呂梁市嵐縣、婁底市冷水江市、蕪湖市鏡湖區(qū)、恩施州恩施市、江門市臺(tái)山市、廣西桂林市興安縣、商洛市洛南縣
鄭州市新鄭市、周口市商水縣、佳木斯市樺南縣、上饒市廣信區(qū)、漯河市郾城區(qū)
上饒市弋陽(yáng)縣、臨汾市堯都區(qū)、長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)、臨沂市羅莊區(qū)、蘭州市榆中縣、白城市大安市、大同市云州區(qū)、六盤水市盤州市、南充市閬中市、杭州市桐廬縣
德州市陵城區(qū)、撫順市順城區(qū)、儋州市大成鎮(zhèn)、牡丹江市林口縣、晉城市澤州縣、臨汾市洪洞縣、駐馬店市正陽(yáng)縣
呂梁市汾陽(yáng)市、伊春市南岔縣、信陽(yáng)市浉河區(qū)、東方市天安鄉(xiāng)、廣元市昭化區(qū)、廣西河池市天峨縣、樂(lè)山市五通橋區(qū)
信陽(yáng)市浉河區(qū)、平頂山市湛河區(qū)、三明市建寧縣、海西蒙古族天峻縣、徐州市邳州市、溫州市蒼南縣
涼山會(huì)理市、巴中市平昌縣、江門市鶴山市、營(yíng)口市鲅魚圈區(qū)、成都市蒲江縣、樂(lè)東黎族自治縣萬(wàn)沖鎮(zhèn)、濰坊市昌樂(lè)縣、昆明市東川區(qū)、甘孜丹巴縣、昌江黎族自治縣海尾鎮(zhèn)
瀘州市江陽(yáng)區(qū)、直轄縣天門市、佳木斯市前進(jìn)區(qū)、牡丹江市林口縣、平頂山市衛(wèi)東區(qū)
普洱市景谷傣族彝族自治縣、寧波市余姚市、白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)、文山廣南縣、銅陵市銅官區(qū)、忻州市五臺(tái)縣、內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)、安順市普定縣
常州市金壇區(qū)、南充市儀隴縣、阜陽(yáng)市潁上縣、新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、遵義市仁懷市、內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣
貴陽(yáng)市息烽縣、廈門市湖里區(qū)、定安縣龍湖鎮(zhèn)、齊齊哈爾市泰來(lái)縣、湘西州永順縣、深圳市寶安區(qū)、阿壩藏族羌族自治州茂縣、開封市鼓樓區(qū)、廣西賀州市平桂區(qū)
安康市鎮(zhèn)坪縣、臨沂市蒙陰縣、常德市津市市、忻州市岢嵐縣、常州市金壇區(qū)、臨夏東鄉(xiāng)族自治縣、棗莊市市中區(qū)、龍巖市漳平市、撫州市臨川區(qū)
天水市清水縣、遵義市紅花崗區(qū)、三沙市南沙區(qū)、五指山市水滿、四平市鐵西區(qū)、甘孜丹巴縣、汕尾市陸豐市、長(zhǎng)春市農(nóng)安縣、連云港市灌南縣
青島市即墨區(qū)、大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)、恩施州利川市、大同市新榮區(qū)、河源市和平縣、內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)、衢州市江山市
延安市甘泉縣、澄邁縣老城鎮(zhèn)、雅安市滎經(jīng)縣、平頂山市湛河區(qū)、阿壩藏族羌族自治州汶川縣
涼山喜德縣、濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)、駐馬店市遂平縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、鄭州市新密市、牡丹江市愛民區(qū)
江門市開平市、安康市旬陽(yáng)市、廣西河池市大化瑤族自治縣、內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗、贛州市尋烏縣、張家界市武陵源區(qū)、鄭州市上街區(qū)、茂名市電白區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣
濰坊市青州市、盤錦市盤山縣、湘西州花垣縣、吉安市吉安縣、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)
法治面|“誠(chéng)實(shí)但不幸”:失敗的創(chuàng)業(yè)者,有破產(chǎn)的權(quán)利嗎?|界面新聞 · 中國(guó)
界面新聞?dòng)浾?| 蔡星卓
界面新聞編輯 | 劉海川
月收入1.2萬(wàn)元,負(fù)債1.2億元,一對(duì)夫婦的破產(chǎn)清算申請(qǐng)引發(fā)了公眾關(guān)注。
2025年4月29日,深圳個(gè)人破產(chǎn)案件信息網(wǎng)一則公告顯示,妻子牛某某、丈夫劉某某均已退休,兩人每月收入1.2萬(wàn)余元,銀行存款余額近6.5萬(wàn)元,兩人另有名下登記的深圳市外房產(chǎn)、深圳市外商鋪估價(jià)合計(jì)490萬(wàn)元。不過(guò),兩人申報(bào)債務(wù)共約1.26億元。公告還顯示,深圳市中級(jí)人民法院已于2025年4月8日對(duì)兩人案件立案審查。
關(guān)于為何負(fù)債,據(jù)媒體報(bào)道,兩人在申請(qǐng)材料中稱,劉某某自1998年開始創(chuàng)業(yè),是其光電公司法定代表人和大股東。為經(jīng)營(yíng)企業(yè),他用個(gè)人房產(chǎn)抵押以公司名義向銀行借款,因公司經(jīng)營(yíng)不善創(chuàng)業(yè)失敗,被多家銀行和供應(yīng)商起訴。兩人合計(jì)負(fù)債的1.2億余元,其中包括劉某某為公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任負(fù)債的7279萬(wàn)余元,以及牛某某為公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任負(fù)債的5408萬(wàn)余元。
聚焦“個(gè)人”的破產(chǎn)制度
我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》主要針對(duì)企業(yè)法人的破產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范,目前尚未有針對(duì)個(gè)人破產(chǎn)的全國(guó)性立法。

中國(guó)政法大學(xué)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院教授李曙光向界面新聞介紹,自2007年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》,起初是為了解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下虧損的國(guó)有企業(yè)如何退出市場(chǎng)等問(wèn)題,也是我國(guó)加入WTO后融入國(guó)際規(guī)則的一個(gè)重要進(jìn)展。“當(dāng)強(qiáng)調(diào)個(gè)體責(zé)任的觀念慢慢建立起來(lái)以后,個(gè)人創(chuàng)業(yè)的成功與否,以及個(gè)人在經(jīng)濟(jì)層面如何自負(fù)其責(zé),成為了我國(guó)需要面對(duì)的新問(wèn)題?!?/p>

個(gè)人破產(chǎn)與企業(yè)破產(chǎn)有何區(qū)別?北京澤亨律師事務(wù)所律師李陽(yáng)含告訴界面新聞,兩者雖然在原理、原則、程序上有一定的相似性,但在功能性上是完全不同的制度?!皬哪康膩?lái)看,企業(yè)破產(chǎn)制度旨在優(yōu)化資源配置和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率,個(gè)人破產(chǎn)制度則是為了化解個(gè)人債務(wù)。另外,兩者適用的群體截然不同,對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)來(lái)說(shuō),并不是所有企業(yè)都具有破產(chǎn)資格。而個(gè)人破產(chǎn)主要適用于自然人,其破產(chǎn)能力與生俱來(lái)。除此之外,企業(yè)破產(chǎn)的最常見結(jié)局往往是注銷企業(yè),而對(duì)于個(gè)人破產(chǎn),無(wú)論是破產(chǎn)還是重整,都不可能消滅自然人的生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?!?/p>
以“年輕”氛圍著稱的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),成為國(guó)內(nèi)嘗試建立個(gè)人破產(chǎn)制度的先行者。相比其他城市,深圳對(duì)年輕群體與新興人才有著強(qiáng)烈的吸引力。2024年,深圳GDP達(dá)3.68萬(wàn)億元,工業(yè)總產(chǎn)值和增加值位列全國(guó)第一。公開資料顯示,在人口結(jié)構(gòu)方面,深圳常住人口中15-59歲人口占比達(dá)79.53%,平均年齡為32.5歲。目前,深圳各類人才總量超700萬(wàn),技能人才406萬(wàn)、留學(xué)回國(guó)人員22萬(wàn)、高層次人才2.6萬(wàn),這使得深圳在《中國(guó)城市95后人才吸引力排名》中連續(xù)2年位居全國(guó)第一。
2020年6月,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例(征求意見稿)》在深圳市人大常委會(huì)網(wǎng)站公開征求意見。2020年8月26日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)自2021年3月1日起施行。作為我國(guó)首部地方個(gè)人破產(chǎn)立法,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》的目標(biāo)指向“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人。
在深圳,誰(shuí)可以申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)?根據(jù)《條例》,對(duì)于債務(wù)人來(lái)說(shuō),在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住,且參加深圳社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿3年的自然人,因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活消費(fèi)導(dǎo)致喪失清償債務(wù)能力或者資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的,可以向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算、重整或和解。而對(duì)于債權(quán)人來(lái)說(shuō),當(dāng)符合上述條件的債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),單獨(dú)或者共同對(duì)債務(wù)人持有50萬(wàn)元以上到期債權(quán)的債權(quán)人,可以向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算。
個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn),瞄準(zhǔn)“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人
李曙光認(rèn)為,在現(xiàn)實(shí)層面,無(wú)法還債的個(gè)人基本分為兩類?!耙环N是我們稱為‘老賴’的人,也就是沒有信用、想要賴賬的人。另一種就是因創(chuàng)業(yè)失敗等原因?qū)е隆\(chéng)實(shí)但不幸’的債務(wù)人。我認(rèn)為相比前者,后者是主流?!?/p>
個(gè)人破產(chǎn)制度的建立,意味著更健全的市場(chǎng)退出機(jī)制。近些年,我國(guó)對(duì)于破產(chǎn)制度建立的嘗試一直在進(jìn)行。
2019年6月,多部門印發(fā)《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),其中明確提出要“分步推進(jìn)建立自然人破產(chǎn)制度”?!斗桨浮诽岢觯阂芯拷€(gè)人破產(chǎn)制度,重點(diǎn)解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責(zé)任擔(dān)保債務(wù)問(wèn)題;明確自然人因擔(dān)保等原因而承擔(dān)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的負(fù)債可依法合理免責(zé);逐步推進(jìn)建立自然人符合條件的消費(fèi)負(fù)債可依法合理免責(zé),最終建立全面的個(gè)人破產(chǎn)制度。另外,2024年7月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第20屆中央委員會(huì)第3次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 ?推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,其中也提到,“健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制,探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度,推進(jìn)企業(yè)注銷配套改革,完善企業(yè)退出制度”。
不止深圳,自2019年以來(lái),個(gè)人債務(wù)集中清理制度在浙江、江蘇、四川、山東等地陸續(xù)試點(diǎn)。李曙光認(rèn)為,即便我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異,深圳的“實(shí)驗(yàn)”成果可以拓展至全國(guó)?!八Q于我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式,與地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系不大?!?/p>
建立個(gè)人破產(chǎn)制度為何必要?李陽(yáng)含介紹,一方面,此制度可以避免債務(wù)人因過(guò)度負(fù)債而陷入絕境?!霸跊]有個(gè)人破產(chǎn)制度的情況下,債務(wù)人可能會(huì)面臨債權(quán)人無(wú)休止的追討,甚至可能導(dǎo)致其基本生活都難以保障,如無(wú)法支付房租、購(gòu)買食物等。而個(gè)人破產(chǎn)制度可以在清償債務(wù)和保障債務(wù)人基本生存權(quán)之間尋求平衡,例如,通過(guò)保留債務(wù)人必要的生活費(fèi)用和生產(chǎn)資料,使其在清償債務(wù)的同時(shí),還能維持基本的生活尊嚴(yán)和生產(chǎn)能力?!?/p>
而對(duì)于債權(quán)人來(lái)說(shuō),個(gè)人破產(chǎn)制度能夠確保其債權(quán)在公平的框架內(nèi)得到處理?!霸跊]有該制度時(shí),債權(quán)人可能面臨債務(wù)人逃避債務(wù)等不公平現(xiàn)象。而個(gè)人破產(chǎn)制度規(guī)定了明確的債權(quán)申報(bào)、清償順序等程序,使債權(quán)人在同一平臺(tái)上公平地參與債務(wù)清償分配,避免個(gè)別債權(quán)人通過(guò)不正當(dāng)手段優(yōu)先獲得清償?!崩铌?yáng)含補(bǔ)充,在保障債權(quán)人利益方面,現(xiàn)階段的執(zhí)行措施實(shí)際上處于一種“失能”狀態(tài),建立個(gè)人破產(chǎn)制度可以從其他角度尋求執(zhí)行層面的突破。
建立個(gè)人破產(chǎn)制度,本質(zhì)上是建立信用制度
2025年3月,中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所、人民法院出版社主辦的法學(xué)期刊《中國(guó)應(yīng)用法學(xué)》發(fā)布《關(guān)于個(gè)人破產(chǎn)審判試點(diǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)?!秷?bào)告》稱,關(guān)于試點(diǎn)工作存在的主要問(wèn)題,普遍反映破產(chǎn)法律制度供應(yīng)不足是最大問(wèn)題,個(gè)人破產(chǎn)程序適用還需進(jìn)一步明確,金融債務(wù)及股東擔(dān)保債務(wù)化解難,配套制度有待進(jìn)一步健全完善,府院聯(lián)動(dòng)作用需進(jìn)一步充分發(fā)揮。
2025年5月15日,山東省煙臺(tái)市某銀行的個(gè)人貸款中心。值得一提的是,為了平衡債權(quán)人與債務(wù)人利益,我國(guó)個(gè)人債務(wù)集中清理制度也進(jìn)行了試點(diǎn)工作,可被視為探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度的重要嘗試。(圖片來(lái)源:視覺中國(guó))李曙光認(rèn)為,“破產(chǎn)”在中國(guó)傳統(tǒng)觀念中仍有負(fù)面含義,因此我國(guó)建立個(gè)人破產(chǎn)制度最大的難點(diǎn)主要是觀念問(wèn)題?!皩?shí)際上,‘破產(chǎn)’是一個(gè)中性詞,指的是‘破產(chǎn)保護(hù)’,也就是對(duì)于債務(wù)的豁免?!?/p>
《報(bào)告》也提到,問(wèn)卷調(diào)查顯示,認(rèn)為對(duì)破產(chǎn)制度功能、作用認(rèn)識(shí)存在誤解、偏頗是目前個(gè)人破產(chǎn)立法最大障礙的占到了59.9%。《報(bào)告》認(rèn)為,這背后的原因有兩點(diǎn)。一是“欠債還錢,天經(jīng)地義”等傳統(tǒng)觀念影響深遠(yuǎn)——28.9%的受訪者認(rèn)為,債務(wù)人無(wú)論如何都要清償。二是對(duì)逃廢債問(wèn)題最為擔(dān)憂。另外,部分債務(wù)人受“面子”文化等因素影響,申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力不足。李陽(yáng)含介紹說(shuō),在觀念上,很多當(dāng)事人仍然對(duì)個(gè)人破產(chǎn)制度存在誤解,這會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行中,若想要讓債權(quán)人配合個(gè)人破產(chǎn)制度的實(shí)施,可能需要進(jìn)行大量的說(shuō)服工作。
關(guān)于我國(guó)建立個(gè)人破產(chǎn)制度面臨的困難,李陽(yáng)含補(bǔ)充,個(gè)人破產(chǎn)制度尚未建立配套的社會(huì)制度和社會(huì)環(huán)境,比如財(cái)產(chǎn)登記制度等不完善導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)核查非常困難,且成本過(guò)高。并且,社會(huì)保障的不完善導(dǎo)致了債務(wù)人可能仍然陷入生存困境。
另外,李陽(yáng)含提到,針對(duì)免責(zé)考驗(yàn)期,識(shí)別‘破產(chǎn)欺詐’相關(guān)的規(guī)定不完善,監(jiān)控成本也太高,無(wú)法完全確保債務(wù)人不通過(guò)此制度逃脫債務(wù)。不過(guò),在技術(shù)層面,李曙光的觀點(diǎn)是,在大數(shù)據(jù)的背景之下,技術(shù)細(xì)節(jié)方面已經(jīng)建立了一個(gè)很好的基礎(chǔ),比如財(cái)產(chǎn)的查找等?!搬槍?duì)現(xiàn)在有各種各樣以討債為目的的轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的方式,我們有很多法律工具可以規(guī)避。”
李曙光認(rèn)為,建立針對(duì)整個(gè)市場(chǎng)體系、完善的誠(chéng)信體系,意味著每個(gè)人都要有自己的預(yù)期,比如債權(quán)人需要評(píng)估債務(wù)人的償還能力,并考察對(duì)方的信用。“我們特別需要考慮到,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,大家彼此是陌生的,因此信用體系的建立格外重要,而建立個(gè)人破產(chǎn)制度本質(zhì)上就是建立一個(gè)最底層、最深層的信用制度?!?/p>
相關(guān)推薦: