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德宏傣族景頗族自治州盈江縣、臨汾市蒲縣、白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)、福州市福清市、茂名市信宜市
長春市綠園區(qū)、平頂山市石龍區(qū)、廣西柳州市鹿寨縣、伊春市金林區(qū)、東營市河口區(qū)、昭通市水富市、遵義市桐梓縣、銅仁市思南縣、龍巖市新羅區(qū)、北京市大興區(qū)
哈爾濱市香坊區(qū)、達州市渠縣、昆明市祿勸彝族苗族自治縣、云浮市新興縣、上海市靜安區(qū)
文昌市公坡鎮(zhèn)、阜陽市界首市、駐馬店市新蔡縣、孝感市孝昌縣、菏澤市牡丹區(qū)
白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)、通化市二道江區(qū)、株洲市蘆淞區(qū)、中山市石岐街道、婁底市雙峰縣、晉中市和順縣
滁州市定遠縣、臨汾市大寧縣、阿壩藏族羌族自治州松潘縣、漯河市舞陽縣、佳木斯市樺川縣、商丘市柘城縣、恩施州咸豐縣、運城市垣曲縣、宿遷市泗洪縣
合肥市巢湖市、牡丹江市寧安市、雅安市蘆山縣、濟寧市任城區(qū)、寧夏銀川市靈武市
泰安市泰山區(qū)、大同市云州區(qū)、呂梁市文水縣、雅安市天全縣、荊州市江陵縣、定安縣富文鎮(zhèn)、信陽市商城縣、麗江市寧蒗彝族自治縣、贛州市贛縣區(qū)、重慶市南川區(qū)
內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗、大理云龍縣、沈陽市渾南區(qū)、江門市蓬江區(qū)、昆明市嵩明縣、株洲市醴陵市、南充市西充縣
牡丹江市西安區(qū)、臨滄市鳳慶縣、南昌市安義縣、安慶市岳西縣、忻州市靜樂縣、開封市通許縣、株洲市天元區(qū)
南陽市新野縣、甘孜甘孜縣、黑河市嫩江市、太原市杏花嶺區(qū)、舟山市嵊泗縣
通化市集安市、定西市渭源縣、連云港市連云區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣、煙臺市萊山區(qū)、溫州市文成縣、廣西貴港市覃塘區(qū)
達州市萬源市、保山市施甸縣、撫順市清原滿族自治縣、齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)、曲靖市會澤縣、沈陽市于洪區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣、洛陽市澗西區(qū)、阜陽市潁州區(qū)、海南貴德縣
廣西梧州市長洲區(qū)、丹東市元寶區(qū)、瓊海市潭門鎮(zhèn)、慶陽市正寧縣、黑河市孫吳縣、東莞市企石鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市
廣西北海市海城區(qū)、儋州市蘭洋鎮(zhèn)、駐馬店市確山縣、蘇州市相城區(qū)、廣安市鄰水縣、岳陽市云溪區(qū)、廣安市岳池縣、吉安市吉安縣
忻州市保德縣、臨汾市堯都區(qū)、廣西防城港市港口區(qū)、北京市密云區(qū)、安康市旬陽市、中山市西區(qū)街道、臨沂市蘭山區(qū)、信陽市淮濱縣、吉安市峽江縣
天津市南開區(qū)、臨汾市古縣、北京市大興區(qū)、海西蒙古族都蘭縣、撫順市東洲區(qū)、濟寧市金鄉(xiāng)縣
專項債收儲明顯提速，各地擬回收閑置土地近3000宗|界面新聞
記者 辛圓
二季度以來，各地擬用專項債“收地”的步伐明顯加快。
據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，截至5月20日，全國各地公示擬使用專項債收回收購存量閑置土地的數(shù)量接近3000宗，總面積超1.33億平方米，總金額超3500億元。其中，3月公示地塊較2月增加超460宗，4月公示地塊超過1—3月累計公示總量，總金額超1700億元。
從不同地區(qū)來看，31個省市中有23個省市公示擬使用專項債收購存量土地情況，其中廣東省公示擬收儲總金額超650億元，位居第一；河南、福建兩省公示金額超300億元。各城市中，鄭州擬收儲金額達173.5億元，收儲用地面積也超500萬平方米，均居各城市首位，西安、惠州擬收儲金額超100億元。各城市中，一二線城市公示地塊合計476宗，擬收儲金額超910億元，金額占比達25.6%。
2024年10月12日，國新辦發(fā)布會提到，下一步支持房地產(chǎn)市場的財政政策主要有三，專項債用于土儲、用好專項債來收購存量商品房用作保障房、優(yōu)化完善稅收。
不到一個月后的11月7日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》，明確提出專項債資金的使用方向和監(jiān)管要求。
隨后，自然資源部與財政部在今年3月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關(guān)工作的通知》，進一步細化了資金使用主體、專項債審核流程、資金和收益平衡機制等具體安排，為地方政府專項債券使用提供了明確的操作指引，避免債券資金空轉(zhuǎn)、虛增財政收入的風險。
國盛證券固定收益團隊分析師楊業(yè)偉對界面新聞表示，土儲專項債主要有三方面作用，一是有利于調(diào)節(jié)土地供需關(guān)系。二是有利于緩解房企和城投平臺的流動性壓力。三是有利于解決“專項債”缺項目問題，加快專項債發(fā)行速度。
楊業(yè)偉特別提到，近年來，專項債“缺項目”的矛盾逐步凸顯，這導致專項債發(fā)行節(jié)奏較慢，資金利用效率低。隨著土儲專項債重啟，專項債項目儲備不足問題將會緩解，專項債發(fā)行節(jié)奏也有望加速。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜在最新發(fā)布的研究報告中認為，4月以來全國各地公示擬使用專項債券收回收購存量閑置土地明顯提速，但實際發(fā)行專項債的規(guī)模仍較小，目前僅廣東、湖南、福建、浙江、四川5個省份（均為專項債“自審自發(fā)”試點地區(qū)）實際發(fā)行，用于收購存量閑置土地的專項債金額不足公示金額的五分之一，未來已公示項目的省份有望加速發(fā)行。
根據(jù)申萬宏源的測算，考慮化債的擠出效應，2025年土儲專項債規(guī)?；蛟?span>5200億-1.08萬億元。
申萬宏源固定收益團隊在研報中指出，從發(fā)行節(jié)奏來看，2017-2019年土儲專項債發(fā)行節(jié)奏基本與新增專項債發(fā)行節(jié)奏一致。2025年一季度新增專項債發(fā)行節(jié)奏偏慢，預計二三季度隨著各地“自審自發(fā)”細則落實與入庫項目確定，相應專項債、土儲專項債發(fā)行節(jié)奏會進一步加快。
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