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瓊海市長坡鎮(zhèn)、昭通市大關(guān)縣、咸寧市嘉魚縣、陽泉市盂縣、蘇州市昆山市、錦州市黑山縣
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聊城市東昌府區(qū)、萍鄉(xiāng)市上栗縣、荊州市江陵縣、北京市東城區(qū)、麗江市永勝縣
呂梁市交口縣、合肥市巢湖市、內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)、贛州市章貢區(qū)、天水市秦州區(qū)
南陽市新野縣、丹東市振安區(qū)、儋州市新州鎮(zhèn)、黃山市祁門縣、中山市橫欄鎮(zhèn)、陽江市陽春市、婁底市新化縣、長治市平順縣
西安市碑林區(qū)、文山馬關(guān)縣、濟(jì)南市鋼城區(qū)、黃岡市英山縣、淮南市大通區(qū)、廣西柳州市融安縣、重慶市渝北區(qū)、遵義市正安縣
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、十堰市鄖陽區(qū)、新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市、郴州市資興市、天津市寧河區(qū)、寧夏固原市原州區(qū)、十堰市茅箭區(qū)、湛江市吳川市
寧夏石嘴山市平羅縣、周口市太康縣、普洱市江城哈尼族彝族自治縣、漢中市略陽縣、吉安市井岡山市、漢中市南鄭區(qū)、平頂山市舞鋼市
錦州市古塔區(qū)、天津市寧河區(qū)、臨汾市霍州市、寶雞市鳳縣、寧波市慈溪市、屯昌縣西昌鎮(zhèn)、信陽市固始縣、贛州市于都縣、東莞市厚街鎮(zhèn)
寶雞市隴縣、陽泉市平定縣、沈陽市于洪區(qū)、安慶市懷寧縣、本溪市明山區(qū)、阿壩藏族羌族自治州茂縣、安慶市宜秀區(qū)
南京市高淳區(qū)、成都市新都區(qū)、伊春市友好區(qū)、金華市金東區(qū)、玉溪市江川區(qū)、青島市嶗山區(qū)
泰州市姜堰區(qū)、上海市崇明區(qū)、玉溪市江川區(qū)、哈爾濱市阿城區(qū)、南昌市青山湖區(qū)、瓊海市長坡鎮(zhèn)、綿陽市梓潼縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣
河源市源城區(qū)、通化市梅河口市、遵義市播州區(qū)、鶴崗市東山區(qū)、長治市潞城區(qū)、廣西南寧市隆安縣、淄博市淄川區(qū)、天津市靜海區(qū)、廣西河池市東蘭縣、九江市湖口縣
朝陽市龍城區(qū)、六安市裕安區(qū)、廣州市荔灣區(qū)、東營市東營區(qū)、昭通市彝良縣、中山市坦洲鎮(zhèn)、鐵嶺市開原市、荊州市石首市、內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣
撫州市黎川縣、寧夏石嘴山市平羅縣、文昌市文教鎮(zhèn)、文昌市馮坡鎮(zhèn)、晉城市高平市、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗
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甘孜德格縣、北京市朝陽區(qū)、合肥市巢湖市、肇慶市四會市、延安市宜川縣、孝感市安陸市、廈門市海滄區(qū)、天水市張家川回族自治縣、銅仁市萬山區(qū)
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上海官宣啟動不動產(chǎn)信托登記,多個創(chuàng)新亮點(diǎn)值得關(guān)注|界面新聞
界面新聞記者 | 鄒文榕
繼北京完成不動產(chǎn)和股權(quán)信托登記試點(diǎn)文件和首批項目落地后,上海不動產(chǎn)信托登記試點(diǎn)工作也正式啟動。
5月27日,上海市委金融委辦公室等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展不動產(chǎn)信托登記試點(diǎn)的通知》(下稱:《通知》),明確自《通知》印發(fā)之日起上海轄區(qū)信托機(jī)構(gòu)可開展不動產(chǎn)信托登記試點(diǎn)工作一年。
界面新聞記者從上海信托處獲悉,先前,上海信托全程參與了此項試點(diǎn)工作政策的推出,目前正積極推動首批項目落地。
“《通知》是落實(shí)和推動信托在上海國際金融建設(shè)和信托高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。《上海市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》和《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動信托行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》都將不動產(chǎn)信托登記的相關(guān)工作納入,體現(xiàn)了國務(wù)院、國家金融監(jiān)管總局和上海市對于不動產(chǎn)信托登記的高度重視。本次不動產(chǎn)信托登記試點(diǎn)工作在上海破局,是助力上海國際金融中心建設(shè)中信托功能的有力體現(xiàn)。”上海信托方面向界面新聞記者回復(fù)。
本次《通知》共四項內(nèi)容:一是明確了不動產(chǎn)信托、不動產(chǎn)信托登記等定義以及本次試點(diǎn)的適用范圍;二是明確開展不動產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的合規(guī)性要求;三是規(guī)定了辦理流程;四是完善了其他配套機(jī)制。

界面新聞記者發(fā)現(xiàn),上海版“不動產(chǎn)信托登記”有多個亮點(diǎn)值得關(guān)注。
例如,在適用范圍部分,本次《通知》前瞻性設(shè)置了慈善信托專項條款,對慈善信托雙受托人模式的業(yè)務(wù)場景進(jìn)行了適用規(guī)定;合規(guī)性方面,《通知》特別鼓勵圍繞養(yǎng)老助老、特殊需要、家庭服務(wù)、公益慈善、風(fēng)險處置等與民生福祉密切相關(guān)的場景開展不動產(chǎn)信托登記試點(diǎn)。

在辦理流程方面,《通知》構(gòu)建了不動產(chǎn)信托財產(chǎn)“信托產(chǎn)品預(yù)登記—申請出具證明文件—辦理信托財產(chǎn)登記—反饋登記結(jié)果”全周期的辦理流程,涉及了從預(yù)登記到信托財產(chǎn)分配或處置等環(huán)節(jié),有效實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)辦理。
其中,《通知》明確通過中國信托登記有限責(zé)任公司進(jìn)行不動產(chǎn)信托產(chǎn)品登記和不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記的“雙重登記”模式開展不動產(chǎn)信托登記試點(diǎn);同時,明確須將委托人名下的不動產(chǎn)通過轉(zhuǎn)移登記給受托人,并由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在不動產(chǎn)權(quán)證上注記“信托財產(chǎn)”專項標(biāo)識,體現(xiàn)信托財產(chǎn)獨(dú)立性,實(shí)現(xiàn)其與委托人、受托人固有資產(chǎn)相隔離。
此外,界面新聞記者關(guān)注到,相比于北京版本,上海版《通知》還增加了信托受益人可以申請辦理信托受益權(quán)證的內(nèi)容。
清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心研究員楊祥向界面新聞記者分析,資產(chǎn)服務(wù)信托的信托受益權(quán)登記是一個全新的概念,也是業(yè)界正在討論與推進(jìn)的重要事項。
“對于資產(chǎn)管理信托來說,信托受益權(quán)登記的目的主要是便于份額流轉(zhuǎn),從這個角度來說,似乎對于資產(chǎn)服務(wù)信托來說受益權(quán)登記的價值不突出,但在當(dāng)前不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記制度不完善的情況下,信托受益權(quán)登記在資產(chǎn)服務(wù)信托領(lǐng)域也有討論的價值與空間?!睏钕楸硎尽?/p>
整體上看,功承瀛泰律師事務(wù)所律師唐潮在接受界面新聞記者采訪時表示,本次上海試點(diǎn)在北京試點(diǎn)基礎(chǔ)上的改進(jìn)是顯而易見的,但部分北京試點(diǎn)的遺留問題依然沒有解決。
“例如,《通知》要求委托人與受托人簽訂信托文件,變相排除了遺囑信托辦理不動產(chǎn)信托登記的可能,同時也可能存在通過設(shè)立不動產(chǎn)信托回避限購政策進(jìn)行套利的空間,”唐潮認(rèn)為,“相應(yīng)問題仍有待后續(xù)稅收政策的明確以及監(jiān)管跟進(jìn)來解決?!?/p>
就共性而言,唐潮分析,兩地試點(diǎn)方案都留出了根據(jù)發(fā)生效力的法律文件進(jìn)行權(quán)屬轉(zhuǎn)移的路徑,本質(zhì)是為了留出通過訴訟和執(zhí)行完成不動產(chǎn)信托登記的空間。
“同時,除兩份文件在稅費(fèi)問題上尚沒有‘超預(yù)期’的解決方案外”,楊祥還提到,“兩份通知均僅規(guī)定在不動產(chǎn)權(quán)證書或(和)不動產(chǎn)登記簿上做注記,這對于外部第三人特別是有權(quán)查詢情況的交易主體來說還不太充分。
據(jù)界面新聞記者此前報道,信托財產(chǎn)登記作為我國民商事登記制度的重要補(bǔ)充,是發(fā)揮信托靈活性和功能優(yōu)勢,保障信托財產(chǎn)獨(dú)立性的重要制度安排。

因缺乏配套的制度安排,信托財產(chǎn)登記制度在我國長期處于“有法可依、無法操作”的狀態(tài)。各地雖有批復(fù)性文件鼓勵開展相應(yīng)業(yè)務(wù),但正式實(shí)施文件始終未有發(fā)布。
不過,相關(guān)制度建設(shè)在2024年底迎來轉(zhuǎn)機(jī)。
2024年12月,北京率先啟動轄區(qū)內(nèi)信托機(jī)構(gòu)的不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記試點(diǎn)工作,標(biāo)志著我國信托財產(chǎn)登記邁出關(guān)鍵一步。
2025年4月初,北京市“雙首單”不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記項目正式落地,國投泰康信托和外貿(mào)信托拔得頭籌。兩家機(jī)構(gòu)分別從特殊需要服務(wù)群體以及“422”(四位老人、夫妻雙獨(dú)、兩名子女)的典型家庭的底層需求出發(fā),協(xié)助委托人完成了將不動產(chǎn)納入信托財產(chǎn)最終得以實(shí)現(xiàn)保障子女全生命周期權(quán)益的信托需求。
4月10日,北京金融監(jiān)管局與北京市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)股權(quán)信托財產(chǎn)登記試點(diǎn)政策,通知轄內(nèi)各單位做好北京市股權(quán)信托財產(chǎn)登記工作。中國信托登記有限責(zé)任公司也于4月15日發(fā)布了配套的通知。
4月16日,“中信信托-東方園林破產(chǎn)重整專項服務(wù)信托”在北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局順利完成股權(quán)信托財產(chǎn)登記,全國首例股權(quán)信托財產(chǎn)登記隨之誕生。
華北某信托公司信托經(jīng)理向界面新聞表示,信托"三分類"新規(guī)實(shí)施以來,監(jiān)管層圍繞行業(yè)發(fā)展出臺的系列政策導(dǎo)向愈發(fā)清晰:始終以推動信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心,持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)回歸信托本源,或者說引導(dǎo)行業(yè)做實(shí)資產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù)——利用信托制度,提供資產(chǎn)隔離、財富傳承、公益慈善、養(yǎng)老保障等功能。
而京滬兩地近期落地的信托財產(chǎn)登記相關(guān)政策文件,其核心意圖在于鼓勵信托公司深度拓展資產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù),積極探索股權(quán)、不動產(chǎn)等多元信托財產(chǎn)的登記試點(diǎn)創(chuàng)新。
“隨著京滬兩地試點(diǎn)工作的有序推進(jìn),全國統(tǒng)一的信托財產(chǎn)登記制度體系及配套實(shí)施細(xì)則有望加速落地,為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更堅實(shí)的制度支撐?!笔茉L人士提到。
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