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昆明市尋甸回族彝族自治縣、廣西崇左市江州區(qū)、三門峽市義馬市、黃石市大冶市、懷化市鶴城區(qū)、濰坊市臨朐縣
菏澤市鄄城縣、保山市施甸縣、洛陽市欒川縣、內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗、溫州市龍灣區(qū)、南平市邵武市、南昌市新建區(qū)、昭通市鹽津縣、甘孜新龍縣、長春市南關區(qū)
福州市臺江區(qū)、金華市永康市、汕頭市潮南區(qū)、呂梁市柳林縣、南昌市青云譜區(qū)、雙鴨山市友誼縣、文山硯山縣、周口市商水縣
中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、沈陽市遼中區(qū)、濟南市歷城區(qū)、泰州市靖江市、蕪湖市鏡湖區(qū)、洛陽市孟津區(qū)、慶陽市鎮(zhèn)原縣、咸陽市永壽縣
蘭州市皋蘭縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、樂山市金口河區(qū)、蚌埠市淮上區(qū)、溫州市洞頭區(qū)
徐州市泉山區(qū)、大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)、廈門市思明區(qū)、鶴壁市淇濱區(qū)、宿遷市宿城區(qū)、湖州市安吉縣、大理南澗彝族自治縣
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南充市順慶區(qū)、巴中市巴州區(qū)、金昌市永昌縣、周口市扶溝縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達拉特旗、上海市徐匯區(qū)、臨滄市鎮(zhèn)康縣、廣西來賓市忻城縣、天水市張家川回族自治縣、馬鞍山市含山縣
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哈爾濱市延壽縣、安康市石泉縣、汕頭市金平區(qū)、昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)、鐵嶺市清河區(qū)、衢州市開化縣
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盤前機會前瞻|兩辦重磅發(fā)文!環(huán)保行業(yè)迎政策利好,這幾家公司在污水處理和智慧水利領域具有先發(fā)優(yōu)勢(附概念股)|界面新聞 · 證券
【中辦、國辦印發(fā)《關于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》】5月29日,中辦、國辦印發(fā)《關于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》,到2027年,碳排放權、用水權交易制度基本完善,排污權交易制度建立健全,節(jié)能市場化機制更加健全,資源環(huán)境要素交易市場更加活躍、價格形成機制更加健全,推動資源環(huán)境要素暢通流動、高效配置,充分釋放市場潛力,對實現(xiàn)相關資源環(huán)境目標的支撐作用有效增強。意見從完善資源環(huán)境要素配額分配制度、優(yōu)化資源環(huán)境要素交易范圍、健全資源環(huán)境要素交易制度、加強資源環(huán)境要素交易基礎能力建設等方面作出部署,完善資源環(huán)境要素交易市場,促進資源環(huán)境要素支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
【機會前瞻】
5月29日,環(huán)保行業(yè)迎政策利好,中辦、國辦印發(fā)印發(fā)《關于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》,明確到2027年建立健全碳排放權、用水權、排污權等交易制度,完善資源環(huán)境要素價格形成機制,推動要素高效配置與綠色轉(zhuǎn)型。政策的出臺,既是深化市場化改革的重大機遇,也將加速環(huán)保行業(yè)的格局重塑。

《意見》以 “有效市場+有為政府” 為原則,從配額分配、交易范圍、制度建設、基礎能力四個維度構建改革框架。在配額分配環(huán)節(jié),提出優(yōu)化碳排放配額分配方案,有序提高有償分配比例,探索用水權有償出讓,推動排污權初始有償分配。這一設計旨在通過價格信號引導企業(yè)減排,例如新增工業(yè)用水需通過市場有償取得,倒逼高耗水企業(yè)升級節(jié)水技術。
交易范圍方面,《意見》提出穩(wěn)步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍,豐富交易品種,并探索跨流域用水權、排污權交易。以碳排放權為例,當前全國碳市場僅覆蓋發(fā)電行業(yè),未來有望納入鋼鐵、水泥等高耗能領域,交易主體從控排企業(yè)擴展至金融機構,推動碳期貨、碳期權等金融衍生品發(fā)展。這種 “從區(qū)域到全國、從單一到多元” 的擴展路徑,將顯著提升市場流動性。數(shù)據(jù)顯示,2023年全國碳市場累計成交額超109億元,但換手率不足歐盟碳市場的十分之一,交易活躍度仍有巨大提升空間。
在制度建設上,《意見》要求將資源環(huán)境要素交易納入公共資源交易平臺體系,建立儲備調(diào)節(jié)機制,并強化價格監(jiān)測與市場監(jiān)管。同時,統(tǒng)一登記公示排污權、用水權擔保業(yè)務,有助于降低金融機構參與門檻,推動綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品創(chuàng)新。


當前,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破3萬億元,但長期存在市場分割、低價競爭等問題,2024年危險廢物處置行業(yè)甚至出現(xiàn)產(chǎn)能利用率不足10%的困境。市場化配置體系的建立,有望重塑行業(yè)生態(tài)。
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