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寧波市奉化區(qū)、運城市鹽湖區(qū)、寧德市古田縣、蕪湖市無為市、廣西柳州市城中區(qū)、信陽市光山縣、廣州市荔灣區(qū)、果洛久治縣、蚌埠市固鎮(zhèn)縣
日照市嵐山區(qū)、麗水市遂昌縣、蘭州市紅古區(qū)、晉中市祁縣、長治市平順縣、吉安市井岡山市
吉安市永豐縣、哈爾濱市道外區(qū)、郴州市桂陽縣、雞西市城子河區(qū)、開封市禹王臺區(qū)、銅陵市樅陽縣、荊州市監(jiān)利市、瓊海市陽江鎮(zhèn)
黔西南興仁市、樂東黎族自治縣抱由鎮(zhèn)、綏化市望奎縣、隴南市兩當縣、酒泉市瓜州縣、贛州市石城縣、武漢市蔡甸區(qū)、無錫市錫山區(qū)
樂東黎族自治縣利國鎮(zhèn)、南通市崇川區(qū)、滁州市明光市、常州市鐘樓區(qū)、菏澤市定陶區(qū)、定西市臨洮縣、遼陽市文圣區(qū)、廣西柳州市三江侗族自治縣、雅安市滎經(jīng)縣
惠州市博羅縣、哈爾濱市松北區(qū)、本溪市桓仁滿族自治縣、寧波市北侖區(qū)、撫順市清原滿族自治縣、重慶市江津區(qū)
寧夏銀川市賀蘭縣、邵陽市新寧縣、定安縣富文鎮(zhèn)、大理劍川縣、大理賓川縣、定安縣雷鳴鎮(zhèn)、天津市東麗區(qū)、無錫市新吳區(qū)、大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)、徐州市銅山區(qū)
臨沂市費縣、延邊和龍市、煙臺市萊陽市、江門市江海區(qū)、甘孜得榮縣、益陽市南縣、德陽市廣漢市、淮北市杜集區(qū)
漢中市留壩縣、儋州市木棠鎮(zhèn)、伊春市大箐山縣、臨汾市吉縣、白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)、天津市南開區(qū)、重慶市云陽縣、濟寧市梁山縣、延安市寶塔區(qū)
昭通市彝良縣、陽泉市盂縣、杭州市江干區(qū)、嘉興市平湖市、濟南市天橋區(qū)、安慶市望江縣、韶關市翁源縣
萬寧市和樂鎮(zhèn)、自貢市大安區(qū)、黔南都勻市、樂山市峨眉山市、徐州市邳州市、海南貴德縣、紹興市諸暨市、黃南同仁市、本溪市本溪滿族自治縣、德州市齊河縣
恩施州巴東縣、岳陽市臨湘市、澄邁縣大豐鎮(zhèn)、吉林市永吉縣、儋州市海頭鎮(zhèn)、成都市青白江區(qū)
景德鎮(zhèn)市浮梁縣、保山市龍陵縣、宜昌市西陵區(qū)、撫順市撫順縣、阜新市細河區(qū)
內(nèi)蒙古烏蘭察布市四子王旗、甘南舟曲縣、吉林市豐滿區(qū)、濟南市歷城區(qū)、曲靖市宣威市、三門峽市義馬市、天水市甘谷縣、西安市灞橋區(qū)
蘭州市紅古區(qū)、成都市新津區(qū)、果洛瑪多縣、東莞市莞城街道、成都市都江堰市、重慶市秀山縣、紅河綠春縣、天津市武清區(qū)、贛州市安遠縣、蕪湖市繁昌區(qū)
開封市祥符區(qū)、黃石市大冶市、遼陽市文圣區(qū)、開封市通許縣、大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)、淮安市清江浦區(qū)
咸陽市興平市、肇慶市端州區(qū)、湖州市吳興區(qū)、無錫市江陰市、許昌市長葛市、廣西防城港市港口區(qū)、萬寧市大茂鎮(zhèn)、上海市寶山區(qū)、內(nèi)蒙古包頭市固陽縣
馬鞍山市含山縣、鄭州市管城回族區(qū)、南昌市進賢縣、北京市東城區(qū)、張掖市臨澤縣、河源市紫金縣、咸陽市永壽縣、陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)、贛州市贛縣區(qū)
鹽城市建湖縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準格爾旗、湛江市坡頭區(qū)、平頂山市汝州市、龍巖市永定區(qū)、安慶市懷寧縣、曲靖市陸良縣、普洱市思茅區(qū)
延邊龍井市、福州市鼓樓區(qū)、韶關市樂昌市、婁底市漣源市、廣西玉林市玉州區(qū)
常德市津市市、眉山市仁壽縣、泉州市鯉城區(qū)、延邊圖們市、定西市通渭縣、云浮市新興縣、西雙版納勐海縣
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平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)、吉林市永吉縣、慶陽市西峰區(qū)、海西蒙古族烏蘭縣、廣西梧州市萬秀區(qū)、黔東南從江縣、沈陽市渾南區(qū)
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檢察公益訴訟法今年擬首次提請全國人大常委會審議|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 翟瑞民
檢察公益訴訟制度從試點到全面推行10年后，專門為規(guī)范檢察公益訴訟起草的法律有望在今年提請立法機關正式審議。2025年5月14日，全國人大常委會公布今年年立法工作計劃顯示，擬初次審議的23件法律案包括檢察公益訴訟法。
檢察公益訴訟，是指人民檢察院作為公共利益的代表，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法等法律規(guī)定，對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓、英烈權益保護等領域損害國家利益或者社會公共利益的案件，向有關主體發(fā)出檢察建議或向人民法院提起訴訟的法律制度。
我國檢察公益訴訟制度雖然起步較晚，但是發(fā)展迅速，目前已經(jīng)成為檢察工作一個新的著力點。
2014年10月，黨的十八屆四中全會審議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”。2015年7月1日，為期兩年的檢察公益訴訟試點工作正式開始。2017年6月，十二屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過“關于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定”，檢察機關提起公益訴訟制度正式建立。同年7月1日，檢察公益訴訟制度全面實施。
2024年12月，最高人民檢察院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，十年來，檢察公益訴訟從制度建立之初的生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等4個法定領域，逐步拓展到英烈保護、未成年人保護、安全生產(chǎn)、個人信息保護、軍人地位和權益保障、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、反壟斷、反電信網(wǎng)絡詐騙、婦女權益保障、無障礙環(huán)境建設、文物文化遺產(chǎn)保護等15個法定領域，基本形成“4+11+N”的履職格局。2017年7月（正式實施）至2024年11月，檢察機關共立案辦理公益訴訟110.1萬件。
隨著檢察公益訴訟應用越來越廣泛，專門立法提上日程。2021年7月1日正式實施的《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》，為制定檢察公益訴訟法提供了相對成熟的經(jīng)驗，為專門立法奠定了堅實基礎。
2023年1月，最高檢黨組已成立領導小組推動檢察公益訴訟專門立法。2023年9月，《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》正式將檢察公益訴訟法列入立法規(guī)劃一類項目。當年底，全國人大監(jiān)察和司法委員會正式啟動檢察公益訴訟法的立法程序，成立了檢察公益訴訟法立法領導小組，制定了檢察公益訴訟法立法方案?！度珖舜蟪Ｎ瘯?024年度立法工作計劃》中，檢察公益訴訟法已被列入預備審議項目。
檢察公益訴訟法如獲通過，將是全世界范圍內(nèi)第一部檢察機關的公益訴訟法。為何要制定檢察公益訴訟法？
2024年3月，最高人民檢察院副檢察長張雪樵在接受新京報采訪時表示，當前，多部單行法中已寫入檢察公益訴訟條款，但這些條款多為授權性、原則性規(guī)定，主要是調(diào)整公益訴訟起訴主體和請求權基礎等原則性問題，仍缺乏相應程序性規(guī)定，也無法體現(xiàn)公益訴訟制度特點規(guī)律。單獨制定專門法有利于科學、統(tǒng)籌地確定檢察公益訴訟案件范圍，有利于對制度作出統(tǒng)一、完整、系統(tǒng)化地安排。
“從司法實踐情況看，檢察公益訴訟已經(jīng)呈現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)訴訟程序的鮮明特征。法律供給不足、制度體系化、協(xié)調(diào)性不足帶來的問題日益凸顯，制約了檢察公益訴訟高質量發(fā)展和制度價值充分發(fā)揮。制定檢察公益訴訟法，有利于規(guī)范檢察機關依法行使職權?！睆堁╅员硎?。
張雪樵透露，立法過程中也面臨一些難題，檢察公益訴訟法是一部新制定法，涉及檢察權、審判權、行政權配置，涉及諸多利益關系、多方利益主體，需充分與現(xiàn)有法律協(xié)調(diào)對接。這些都要求針對檢察公益訴訟法的定位、基本原則、檢察機關在公益訴訟中的地位、調(diào)查權配置以及相關程序設計等方面進一步進行深入研究、凝聚共識，從而為形成高質量立法夯實基礎。
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