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大同市左云縣、黃岡市羅田縣、荊州市江陵縣、澄邁縣福山鎮(zhèn)、寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、汕頭市濠江區(qū)、湘西州花垣縣
廣西桂林市陽(yáng)朔縣、駐馬店市正陽(yáng)縣、葫蘆島市興城市、永州市冷水灘區(qū)、廣西玉林市玉州區(qū)
淮南市田家庵區(qū)、臺(tái)州市臨海市、邵陽(yáng)市北塔區(qū)、怒江傈僳族自治州福貢縣、蘇州市相城區(qū)、吉林市舒蘭市、西安市碑林區(qū)、武漢市江岸區(qū)
哈爾濱市呼蘭區(qū)、泰安市新泰市、阜新市新邱區(qū)、海西蒙古族天峻縣、重慶市奉節(jié)縣、北京市密云區(qū)、齊齊哈爾市拜泉縣
甘孜德格縣、長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)、衡陽(yáng)市衡山縣、郴州市北湖區(qū)、中山市石岐街道
達(dá)州市宣漢縣、哈爾濱市巴彥縣、南陽(yáng)市臥龍區(qū)、平頂山市郟縣、淮安市淮陰區(qū)、白山市撫松縣、湖州市吳興區(qū)
屯昌縣坡心鎮(zhèn)、西安市碑林區(qū)、廣西河池市羅城仫佬族自治縣、信陽(yáng)市光山縣、內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗、恩施州宣恩縣、臨夏永靖縣、朔州市懷仁市、阜陽(yáng)市太和縣、甘南臨潭縣
臨汾市侯馬市、酒泉市金塔縣、龍巖市漳平市、西寧市城北區(qū)、廈門市海滄區(qū)
自貢市貢井區(qū)、汕尾市城區(qū)、蕪湖市弋江區(qū)、黃石市陽(yáng)新縣、南平市邵武市、南京市雨花臺(tái)區(qū)、白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)、徐州市賈汪區(qū)、鹽城市東臺(tái)市
常德市漢壽縣、淮南市謝家集區(qū)、懷化市靖州苗族侗族自治縣、四平市鐵西區(qū)、宜賓市珙縣、成都市龍泉驛區(qū)、上海市長(zhǎng)寧區(qū)
齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、嘉興市嘉善縣、重慶市云陽(yáng)縣、潮州市潮安區(qū)、昆明市富民縣、重慶市奉節(jié)縣
撫順市順城區(qū)、孝感市應(yīng)城市、白沙黎族自治縣榮邦鄉(xiāng)、池州市青陽(yáng)縣、蕪湖市弋江區(qū)、澄邁縣橋頭鎮(zhèn)、臨沂市費(fèi)縣、慶陽(yáng)市寧縣
內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗、金華市磐安縣、哈爾濱市南崗區(qū)、福州市連江縣、洛陽(yáng)市瀍河回族區(qū)、衡陽(yáng)市雁峰區(qū)、煙臺(tái)市招遠(yuǎn)市、甘孜九龍縣、云浮市云安區(qū)
開(kāi)封市蘭考縣、銅陵市銅官區(qū)、牡丹江市綏芬河市、九江市共青城市、鷹潭市月湖區(qū)、哈爾濱市道外區(qū)、撫州市金溪縣
遼源市龍山區(qū)、昆明市晉寧區(qū)、雞西市麻山區(qū)、甘孜理塘縣、寧德市福鼎市、宜賓市敘州區(qū)、保山市隆陽(yáng)區(qū)、莆田市城廂區(qū)
重慶市巴南區(qū)、重慶市南岸區(qū)、佳木斯市樺川縣、汕頭市澄海區(qū)、臨滄市鎮(zhèn)康縣、遵義市紅花崗區(qū)、廣西欽州市靈山縣、廣西河池市東蘭縣、泉州市晉江市、東方市八所鎮(zhèn)
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)、西寧市城西區(qū)、衡陽(yáng)市雁峰區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣
鶴崗市向陽(yáng)區(qū)、濟(jì)南市商河縣、杭州市上城區(qū)、朔州市朔城區(qū)、宿遷市沭陽(yáng)縣、咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣、天水市甘谷縣、萬(wàn)寧市后安鎮(zhèn)
延安市黃陵縣、延安市安塞區(qū)、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗、韶關(guān)市仁化縣、上饒市信州區(qū)、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善右旗
忻州市原平市、廣州市南沙區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市、甘孜得榮縣、襄陽(yáng)市老河口市
韶關(guān)市始興縣、朝陽(yáng)市凌源市、九江市共青城市、廣西南寧市興寧區(qū)、邵陽(yáng)市武岡市、淮安市金湖縣、濰坊市臨朐縣、懷化市洪江市
楚雄楚雄市、西寧市城東區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市化德縣、紅河河口瑤族自治縣、麗水市云和縣
天津市河北區(qū)、曲靖市師宗縣、臨汾市翼城縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣、深圳市龍崗區(qū)、齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)、馬鞍山市雨山區(qū)、焦作市沁陽(yáng)市、廣西防城港市上思縣
許昌市禹州市、重慶市大渡口區(qū)、商洛市柞水縣、黔南長(zhǎng)順縣、廣西北海市鐵山港區(qū)、景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)
廣西柳州市柳北區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū)、郴州市北湖區(qū)、大連市普蘭店區(qū)、東營(yíng)市利津縣、鞍山市立山區(qū)、果洛班瑪縣
文昌市翁田鎮(zhèn)、紅河彌勒市、西安市新城區(qū)、婁底市冷水江市、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)、綿陽(yáng)市平武縣、太原市晉源區(qū)
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南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣、馬鞍山市含山縣、黔東南從江縣、安慶市宜秀區(qū)、東莞市麻涌鎮(zhèn)、廣西防城港市防城區(qū)
臺(tái)州市臨海市、重慶市奉節(jié)縣、廣元市青川縣、甘孜雅江縣、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗、南京市棲霞區(qū)、徐州市鼓樓區(qū)、涼山甘洛縣、臨高縣新盈鎮(zhèn)
湛江市坡頭區(qū)、鷹潭市月湖區(qū)、寧德市周寧縣、東莞市大朗鎮(zhèn)、涼山普格縣、平頂山市郟縣、湛江市遂溪縣、邵陽(yáng)市大祥區(qū)、莆田市仙游縣、昆明市祿勸彝族苗族自治縣
畢節(jié)市織金縣、北京市順義區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市清水河縣、武漢市武昌區(qū)、北京市房山區(qū)、慶陽(yáng)市正寧縣、黔東南三穗縣
隴南市徽縣、運(yùn)城市絳縣、陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)、淮安市金湖縣、婁底市新化縣、撫州市金溪縣
肇慶市高要區(qū)、南昌市東湖區(qū)、汕頭市潮南區(qū)、阜陽(yáng)市潁東區(qū)、隨州市曾都區(qū)、哈爾濱市巴彥縣、韶關(guān)市南雄市、開(kāi)封市蘭考縣、綏化市肇東市、廣西賀州市八步區(qū)
三門峽市湖濱區(qū)、廣西玉林市興業(yè)縣、清遠(yuǎn)市連州市、重慶市忠縣、蚌埠市淮上區(qū)、巴中市南江縣、成都市金牛區(qū)、忻州市寧武縣
內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣、日照市莒縣、嘉峪關(guān)市新城鎮(zhèn)、安陽(yáng)市龍安區(qū)、湘潭市湘潭縣、普洱市景東彝族自治縣、臺(tái)州市天臺(tái)縣、廣西梧州市岑溪市
岳陽(yáng)市華容縣、中山市南頭鎮(zhèn)、普洱市景東彝族自治縣、廣西賀州市鐘山縣、呂梁市石樓縣、自貢市沿灘區(qū)、楚雄大姚縣、太原市迎澤區(qū)
瓊海市龍江鎮(zhèn)、屯昌縣新興鎮(zhèn)、阜新市彰武縣、廣西來(lái)賓市武宣縣、齊齊哈爾市泰來(lái)縣、岳陽(yáng)市湘陰縣、德陽(yáng)市中江縣、錦州市凌海市、五指山市番陽(yáng)
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廣西防城港市東興市、直轄縣仙桃市、樂(lè)山市沐川縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)、銅陵市樅陽(yáng)縣、哈爾濱市阿城區(qū)、延邊圖們市
中山市南區(qū)街道、淄博市淄川區(qū)、泉州市泉港區(qū)、贛州市信豐縣、梅州市豐順縣、渭南市富平縣、濮陽(yáng)市濮陽(yáng)縣、蚌埠市懷遠(yuǎn)縣、鹽城市濱海縣、廣西南寧市隆安縣
延邊延吉市、宣城市宣州區(qū)、漯河市源匯區(qū)、雞西市麻山區(qū)、九江市永修縣、大理彌渡縣、重慶市涪陵區(qū)
梅州市平遠(yuǎn)縣、梅州市梅縣區(qū)、漢中市寧強(qiáng)縣、黃石市大冶市、吉安市青原區(qū)
臺(tái)州市臨海市、鐵嶺市調(diào)兵山市、臨夏廣河縣、重慶市開(kāi)州區(qū)、淮安市淮陰區(qū)、開(kāi)封市禹王臺(tái)區(qū)、遼源市西安區(qū)、新鄉(xiāng)市延津縣
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延安市延川縣、德州市德城區(qū)、長(zhǎng)治市襄垣縣、葫蘆島市建昌縣、文昌市錦山鎮(zhèn)、吉林市豐滿區(qū)、邵陽(yáng)市邵東市
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六方面19條措施，中辦、國(guó)辦重磅發(fā)文聚焦完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度|界面新聞
記者 辛圓
據(jù)新華社周一發(fā)布消息，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從完善公司治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)科學(xué)管理水平、健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度等六方面提出19項(xiàng)具體措施。
《意見(jiàn)》明確提出，經(jīng)過(guò)5年左右，推動(dòng)具備條件的企業(yè)普遍建立適合國(guó)情、符合實(shí)際、滿足發(fā)展需要的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，治理結(jié)構(gòu)更加健全，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制更加完善，科學(xué)管理水平進(jìn)一步提高，推動(dòng)自主創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、履行社會(huì)責(zé)任等作用充分發(fā)揮。到2035年，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
專家指出，該份文件的一個(gè)鮮明特點(diǎn)在于制度創(chuàng)新。
國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)郭春麗在接受央視新聞采訪時(shí)表示，對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，有利于引導(dǎo)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高治理效能，把治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面，《意見(jiàn)》首先提到，國(guó)有企業(yè)要根據(jù)功能定位逐步調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建簡(jiǎn)明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
《意見(jiàn)》還提出，支持民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況采取合伙制、公司制等多種組織形式，完善內(nèi)部治理規(guī)則，制定規(guī)范的章程，保持章程與出資協(xié)議的一致性，規(guī)范控股股東、實(shí)際控制人行為。
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜對(duì)央視新聞表示，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，提供一種方向性的指引，能夠推進(jìn)一種更有效率的治理結(jié)構(gòu)，也能夠推行一種更加有效的運(yùn)行機(jī)制，能為企業(yè)的健康發(fā)展提供更加重要的助力。
提升企業(yè)科學(xué)管理水平方面，《意見(jiàn)》首先提出，強(qiáng)化戰(zhàn)略管理。引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定融入新發(fā)展格局的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，增強(qiáng)資源配置能力。強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃與年度計(jì)劃、投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、任期業(yè)績(jī)考核、年度業(yè)績(jī)考核等的聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)基于戰(zhàn)略導(dǎo)向厘清主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等各類要素向主業(yè)集中，防止盲目多元化擴(kuò)張、無(wú)序擴(kuò)張。
除了上述措施，激勵(lì)創(chuàng)新也是文件的重要內(nèi)容。
健全企業(yè)創(chuàng)新制度方面，《意見(jiàn)》明確提出，完善創(chuàng)新要素高效配置機(jī)制。完善開(kāi)放型的企業(yè)人才制度，健全企業(yè)與高校、科研院所科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。完善企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化管理制度，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為中小微企業(yè)提供概念驗(yàn)證、小試中試、檢測(cè)認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)。加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制科研院所改革，按規(guī)定開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)適合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。
建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)文化體系方面，《意見(jiàn)》提到，完善企業(yè)收入分配制度。推動(dòng)企業(yè)健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，建立科學(xué)的企業(yè)高級(jí)管理人員薪酬和績(jī)效考核制度，合理確定企業(yè)高級(jí)管理人員薪酬水平。
《意見(jiàn)》還提出，要深化國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革，在符合條件的國(guó)有企業(yè)推行工資總額預(yù)算周期制管理。鞏固國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革成果，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等。推動(dòng)上市公司開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)，制定穩(wěn)定、長(zhǎng)期的現(xiàn)金分紅政策。
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