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樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)、玉溪市峨山彝族自治縣、南通市崇川區(qū)、黑河市遜克縣、大興安嶺地區(qū)漠河市、蕪湖市灣沚區(qū)、河源市和平縣
中山市西區(qū)街道、商丘市睢縣、西安市新城區(qū)、十堰市張灣區(qū)、張掖市山丹縣、濱州市陽信縣、菏澤市成武縣、廣西梧州市蒙山縣、曲靖市宣威市
贛州市于都縣、長沙市寧鄉(xiāng)市、涼山布拖縣、南京市建鄴區(qū)、汕頭市南澳縣、楚雄楚雄市、武威市民勤縣、阜新市太平區(qū)、肇慶市高要區(qū)、樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)
六安市舒城縣、重慶市榮昌區(qū)、天津市薊州區(qū)、哈爾濱市巴彥縣、樂山市馬邊彝族自治縣、昌江黎族自治縣海尾鎮(zhèn)、無錫市新吳區(qū)、煙臺市蓬萊區(qū)、文山丘北縣、南平市邵武市
陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)、湛江市赤坎區(qū)、長治市壺關縣、湘潭市雨湖區(qū)、楚雄元謀縣
韶關市翁源縣、廣安市前鋒區(qū)、韶關市乳源瑤族自治縣、廣州市增城區(qū)、阿壩藏族羌族自治州理縣、湘西州古丈縣
廣西防城港市東興市、直轄縣仙桃市、樂山市沐川縣、內蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)、銅陵市樅陽縣、哈爾濱市阿城區(qū)、延邊圖們市
??谑旋埲A區(qū)、東營市廣饒縣、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)、廣西南寧市良慶區(qū)、濟南市市中區(qū)、蘭州市城關區(qū)、張家界市永定區(qū)、莆田市涵江區(qū)
鄭州市新鄭市、咸陽市楊陵區(qū)、南平市松溪縣、長春市德惠市、寧夏固原市涇源縣、葫蘆島市綏中縣、商丘市永城市、濟南市歷下區(qū)、寧波市寧海縣、咸陽市禮泉縣
鹽城市東臺市、鞍山市岫巖滿族自治縣、三明市沙縣區(qū)、牡丹江市綏芬河市、晉中市榆社縣、牡丹江市寧安市
陽江市陽春市、南京市玄武區(qū)、寧德市蕉城區(qū)、長治市平順縣、鷹潭市余江區(qū)
濰坊市奎文區(qū)、淮北市濉溪縣、懷化市麻陽苗族自治縣、揚州市邗江區(qū)、云浮市云城區(qū)、臨高縣多文鎮(zhèn)、雙鴨山市嶺東區(qū)
東莞市石碣鎮(zhèn)、益陽市安化縣、丹東市振興區(qū)、云浮市云安區(qū)、白山市撫松縣、四平市公主嶺市、廣西南寧市良慶區(qū)、南通市啟東市、濟南市章丘區(qū)
雞西市恒山區(qū)、玉溪市易門縣、錦州市太和區(qū)、寶雞市麟游縣、駐馬店市泌陽縣、白銀市平川區(qū)、衢州市龍游縣、荊門市掇刀區(qū)
內蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)、嘉興市桐鄉(xiāng)市、白山市渾江區(qū)、鄭州市滎陽市、德陽市綿竹市、泉州市永春縣、蚌埠市淮上區(qū)、上海市徐匯區(qū)
湘潭市湘潭縣、常州市溧陽市、六安市金安區(qū)、玉樹曲麻萊縣、晉中市榆社縣、合肥市包河區(qū)、寧夏吳忠市鹽池縣、廣西梧州市藤縣
煙臺市福山區(qū)、咸寧市嘉魚縣、東方市大田鎮(zhèn)、安陽市龍安區(qū)、陽泉市盂縣、溫州市永嘉縣、廣西柳州市柳南區(qū)、長春市農安縣、益陽市赫山區(qū)、長治市壺關縣
美國上訴法院暫時恢復特朗普關稅政策,對“緊急狀態(tài)”的司法解釋成焦點|界面新聞 · 天下
據(jù)央視新聞報道,美東時間5月29日,聯(lián)邦巡回上訴法院批準特朗普政府的請求,暫時擱置美國國際貿易法院此前做出的禁止執(zhí)行特朗普政府依據(jù)《國際緊急經濟權力法》(IEPPA)對多國加征關稅措施的行政令的裁決。
上訴法院在裁決書中說,在本法院審議相關動議文件期間,美國國際貿易法院在這些案件中作出的判決和永久性禁令將暫時中止,直至另行通知。
聯(lián)邦上訴法院是美國聯(lián)邦司法系統(tǒng)中的中級上訴法院,管轄范圍包括美國國際貿易委員會、基于美國憲法第三條的審判庭、美國國際貿易法院、專利商標局專利申訴與抵觸委員會等。如果對結果不滿意,雙方當事人都可以直接向最高法院上訴。
盡管九大法官構成中保守派占據(jù)絕對優(yōu)勢,但目前不清楚未來最高法院是否會作出有利于特朗普政府的法理解釋。

自4月2日開始,特朗普政府援引IEPPA,對大多數(shù)貿易伙伴加征10%的所謂對等關稅,隨后又特別針對來自加拿大、中國和墨西哥的商品征收高額稅款,自稱是為了扭轉美國長期巨額貿易逆差,以及打擊非法移民和毒品。
分析普遍指出,IEEPA對“緊急狀態(tài)”定義模糊,且未明確授權總統(tǒng)以國家安全為由加征全面關稅。該法賦予總統(tǒng)在國家緊急狀態(tài)下對經濟交易進行“調控”的權力,但不包括單方面和不受約束的對其征稅或關稅的權力。

據(jù)統(tǒng)計,截至2020年歷任美國總統(tǒng)一共在58項國家緊急狀態(tài)宣言中援引IEEPA,多數(shù)是出于國家安全原因針對特定國家和地區(qū)的特定事件實施制裁,如1979年的伊朗挾持人質事件是該法案在歷史上的首次使用。
總而言之,特朗普政府將“貿易逆差”定義為國家安全威脅,缺乏廣泛共識。美國國際貿易法院的保守派法官雷斯塔尼就認為,長期存在的(貿易逆差)情況不會突然發(fā)展到斷崖式下跌,最終觸發(fā)政府援引國家緊急狀態(tài)的程度。

5月28日,美國國際貿易法院裁定特朗普對貿易逆差國家實施全面進口稅的行為越權。隨后特朗普政府立即向位于華盛頓的聯(lián)邦巡回法院對該裁決提出上訴。白宮新聞秘書萊維特稱,美國國際貿易法院叫停特朗普政府多個關稅行政令的裁決是“司法越權”,還呼吁最高法院為了憲法尊嚴和國家利益終結這種混亂局面。
美國國際貿易法院的審理涉及兩個原告方,除了5家小企業(yè)之外還有民主黨人占主導的12個州。國際貿易法院等法院至少還有五起質疑關稅的案件正在審理中。
白宮貿易顧問納瓦羅透露,特朗普政府還有其他法律工具來繼續(xù)落實關稅政策,以挽救美國人的工作和工廠。但越來越多的事實表明,美國高昂的勞動力成本、工人短缺、技能不匹配以及移民人口增長放緩等因素使得制造業(yè)就業(yè)大幅增長的可能性渺茫。
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