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本溪市桓仁滿族自治縣、寧夏固原市隆德縣、廣西賀州市八步區(qū)、甘孜道孚縣、贛州市大余縣、瀘州市敘永縣、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼后旗、駐馬店市確山縣
中山市西區(qū)街道、菏澤市牡丹區(qū)、武漢市漢陽區(qū)、吉林市蛟河市、臨沂市臨沭縣、果洛達(dá)日縣、眉山市洪雅縣
陵水黎族自治縣椰林鎮(zhèn)、天水市秦州區(qū)、西寧市湟中區(qū)、澄邁縣金江鎮(zhèn)、南平市延平區(qū)、哈爾濱市呼蘭區(qū)、徐州市銅山區(qū)、廣西來賓市興賓區(qū)
濟(jì)寧市嘉祥縣、廣西柳州市柳城縣、忻州市代縣、儋州市白馬井鎮(zhèn)、邵陽市雙清區(qū)、衢州市常山縣、長沙市望城區(qū)、果洛瑪多縣、牡丹江市綏芬河市、內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)
鶴崗市興安區(qū)、連云港市贛榆區(qū)、上海市閔行區(qū)、直轄縣天門市、內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗、金華市金東區(qū)、聊城市茌平區(qū)、大同市天鎮(zhèn)縣、常德市澧縣
金華市金東區(qū)、長沙市天心區(qū)、天水市甘谷縣、涼山木里藏族自治縣、湘西州花垣縣、上海市靜安區(qū)、永州市零陵區(qū)、五指山市南圣、曲靖市麒麟?yún)^(qū)
河源市東源縣、麗江市古城區(qū)、商洛市鎮(zhèn)安縣、衢州市開化縣、上海市松江區(qū)、廈門市集美區(qū)、駐馬店市西平縣、中山市東升鎮(zhèn)
九江市都昌縣、普洱市思茅區(qū)、宜賓市江安縣、內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)、天津市寶坻區(qū)、東方市三家鎮(zhèn)、樂山市沙灣區(qū)、長沙市岳麓區(qū)
本溪市明山區(qū)、商丘市夏邑縣、馬鞍山市博望區(qū)、三門峽市陜州區(qū)、陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)、漯河市臨潁縣、鎮(zhèn)江市句容市、重慶市沙坪壩區(qū)、齊齊哈爾市克東縣
楚雄姚安縣、天津市武清區(qū)、廣州市越秀區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗、安康市寧陜縣、廣西北海市銀海區(qū)、昭通市魯?shù)榭h、杭州市余杭區(qū)
廣元市昭化區(qū)、臨沂市莒南縣、重慶市石柱土家族自治縣、新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市、長沙市寧鄉(xiāng)市、內(nèi)江市市中區(qū)、日照市嵐山區(qū)、西寧市城東區(qū)、汕尾市陸河縣、梅州市梅縣區(qū)
中山市東鳳鎮(zhèn)、延邊汪清縣、紅河開遠(yuǎn)市、自貢市自流井區(qū)、陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)、臨沂市蒙陰縣、伊春市嘉蔭縣、綏化市綏棱縣、郴州市蘇仙區(qū)、德陽市綿竹市
白山市長白朝鮮族自治縣、南陽市新野縣、南充市蓬安縣、漳州市華安縣、鄂州市梁子湖區(qū)
湛江市廉江市、張家界市永定區(qū)、廣元市朝天區(qū)、宜昌市點(diǎn)軍區(qū)、東莞市黃江鎮(zhèn)、延安市吳起縣、南京市棲霞區(qū)、蘇州市張家港市、遼源市龍山區(qū)、廈門市同安區(qū)
漢中市南鄭區(qū)、普洱市思茅區(qū)、邵陽市洞口縣、廣西南寧市賓陽縣、宜昌市枝江市
綏化市北林區(qū)、煙臺市海陽市、漯河市臨潁縣、大連市莊河市、三亞市海棠區(qū)、攀枝花市東區(qū)、大同市渾源縣、玉溪市通?？h、屯昌縣新興鎮(zhèn)、忻州市忻府區(qū)
嘉興市秀洲區(qū)、汕頭市澄海區(qū)、重慶市南岸區(qū)、武漢市江漢區(qū)、湛江市雷州市、湖州市長興縣、廣西玉林市玉州區(qū)、沈陽市遼中區(qū)、南平市建陽區(qū)、文昌市重興鎮(zhèn)
上饒市玉山縣、撫順市順城區(qū)、甘孜理塘縣、涼山西昌市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)、淮北市相山區(qū)、大連市莊河市、中山市南區(qū)街道
婁底市婁星區(qū)、貴陽市觀山湖區(qū)、黃山市徽州區(qū)、南京市江寧區(qū)、沈陽市法庫縣、河源市紫金縣
紅河紅河縣、重慶市秀山縣、岳陽市湘陰縣、廈門市同安區(qū)、贛州市章貢區(qū)、楚雄祿豐市、黔南平塘縣
嘉興市秀洲區(qū)、溫州市龍港市、佳木斯市富錦市、三門峽市靈寶市、孝感市應(yīng)城市、鞍山市千山區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗
臨汾市洪洞縣、邵陽市雙清區(qū)、十堰市茅箭區(qū)、齊齊哈爾市龍江縣、大理彌渡縣、廣州市越秀區(qū)
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“關(guān)稅戰(zhàn)”后全球貿(mào)易再平衡：要給銀行以緩沖｜2025五道口金融論壇|界面新聞
界面新聞記者 | 何柳穎
界面新聞編輯 | 王姝
近日，2025清華五道口全球金融論壇在深圳舉行。聚焦關(guān)稅問題，在以“新形勢下的國際貿(mào)易與投資”為主題討論會上，與會嘉賓們就“關(guān)稅戰(zhàn)”帶來的貿(mào)易、投資影響，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)如何應(yīng)對不確定性等問題展開了討論。
制造業(yè)回流美國？
中國進(jìn)出口銀行原董事長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長胡曉煉表示，美國特朗普政府推出的關(guān)稅政策震驚了世界，這帶來的三個問題值得重視。
首先，貿(mào)易、投資中的成本效益再平衡問題。過去成本比較簡單，就是人力、土地、資源這些傳統(tǒng)要素，后來又新加入了創(chuàng)新、制度、綠色等新的發(fā)展要素，再后來，特別是這一兩年，地緣政治、意識形態(tài)這些因素也都加入了貿(mào)易、投資考量。
“企業(yè)家考慮的還是如何有效布局實(shí)現(xiàn)效益的最大化，這個過程中，是不是能夠出現(xiàn)特朗普政府希望的制造業(yè)回流美國？我認(rèn)為不好說，難度很大。因?yàn)樵谝话愕募庸ぶ圃鞓I(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，美國的競爭力確實(shí)不夠強(qiáng)大。現(xiàn)在政策的不確定性也對貿(mào)易、投資產(chǎn)生了極大影響。大家還是要尋找成本更有利、關(guān)稅更低的地方，這些地方恰恰是現(xiàn)在的全球南方國家、新興市場國家，他們有吸引更多的貿(mào)易和投資在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的機(jī)會?！焙鷷詿挿Q。
其次，全球貿(mào)易的再平衡會引起主要經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整。過去幾十年里，全球化快速發(fā)展，許多國家借全球化推動了經(jīng)濟(jì)高速增長，這個過程中貿(mào)易也出現(xiàn)了一些不平衡的問題。
“如何解決這個問題？到底是通過外部因素希望別的國家調(diào)整來實(shí)現(xiàn)自己的平衡，還是要把主要的關(guān)注點(diǎn)放在自身，推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整，使得儲蓄、消費(fèi)、進(jìn)出口、投資都能夠協(xié)調(diào)？這點(diǎn)是關(guān)鍵的。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一個國家只有在自身內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更均衡地發(fā)展的情況下，貿(mào)易不平衡問題才能夠有效解決?！焙鷷詿挶硎尽?/p>
還有貨幣再平衡將會引導(dǎo)世界貨幣體系朝著更加多元、更加包容的方向發(fā)展。“過去這些年里，世界上主要的國際貨幣是美元、歐元等幾個大型經(jīng)濟(jì)體貨幣，其中美元作用更加突出。但如果美元現(xiàn)在是一支獨(dú)大，它又面臨著兩個問題：一個是把這個貨幣武器化的情況，還有一個是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的‘特里芬難題’，這兩個情況的出現(xiàn)就必然造成國際貨幣體系也要發(fā)生改變?！?/p>
1960年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·特里芬指出，由于美元與黃金掛鉤，而其他國家的貨幣與美元掛鉤，美元雖然取得了國際核心貨幣的地位，但各國為了發(fā)展國際貿(mào)易，必須用美元作為結(jié)算與儲備貨幣，這樣就會導(dǎo)致流出美國的貨幣在海外不斷沉淀，對美國國際收支來說就會發(fā)生長期逆差；而美元作為國際貨幣核心的前提是必須保持美元幣值穩(wěn)定，這又要求美國必須是一個國際貿(mào)易收支長期順差國。這兩個要求互相矛盾，因此是一個悖論，這個悖論即“特里芬難題”。
胡曉煉認(rèn)為，國際貨幣體系可能會從三個方向推進(jìn)：一是會有更多的貨幣加入國際貨幣行列，實(shí)際上新興市場國家貨幣本幣之間的清算現(xiàn)在越來越普遍；二是對加密數(shù)字貨幣的重視，特別是在服務(wù)跨境貿(mào)易、投資方面也有更多探索，將來會不會成為國際服務(wù)跨境貿(mào)易、投資的公共產(chǎn)品，這值得高度關(guān)注；三是國際貨幣基金的特別提款權(quán)（SDR）的功能是否會進(jìn)一步提高。
給銀行緩沖以應(yīng)對下行壓力
貿(mào)易保護(hù)主義正深刻影響著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國際貨幣基金組織近期發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從年初的3.3%下調(diào)至2.8%，2026年預(yù)計(jì)為3%。而美國關(guān)稅措施的沖擊和政策的不確定性將在短期內(nèi)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)顯著放緩。
論壇上，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投資與企業(yè)司司長、聯(lián)合國可持續(xù)證券交易所倡議主席李楠也提供了一組數(shù)據(jù)：在20世紀(jì)90年代，全球化高速發(fā)展的時候，F(xiàn)DI（外商直接投資）、貿(mào)易和GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）同時增長，F(xiàn)DI呈兩位數(shù)增長，一直到2000年左右。
“金融危機(jī)以后，雖然全球GDP恢復(fù)增長，每年保持3%-5%的增速，貿(mào)易也保持每年3%-8%的增長，但是FDI和全球國際投資卻一直處于低增長或停滯的狀態(tài)。尤其是疫情以后，在貿(mào)易保護(hù)主義和產(chǎn)業(yè)鏈多元化，包括產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動下，（投資數(shù)據(jù)）連續(xù)3年下降?！崩铋硎?。
李楠認(rèn)為，從長期角度看，現(xiàn)在處于低增長、高債務(wù)、弱投資、貿(mào)易受到威脅的全球狀態(tài)，而且是屬于全球多邊主義貿(mào)易失序和全球發(fā)展碎片化的階段。
國際貨幣基金組織駐華首席代表馬歇爾·米爾斯也表示，現(xiàn)在的保護(hù)主義會延緩經(jīng)濟(jì)活動，不僅僅是對于小國家，它使各個行業(yè)不會以更有效的方式分享市場資源，企業(yè)家和創(chuàng)新也會“受害”。他強(qiáng)調(diào)，保護(hù)主義應(yīng)該消除，并且提供平等競爭的市場。
在受限情況下，我們應(yīng)該做什么？馬歇爾·米爾斯認(rèn)為，應(yīng)該釋放出一些潛力。“這就意味著對于生產(chǎn)力的提高以及私營部門經(jīng)濟(jì)能力的釋放，當(dāng)然還有在財(cái)政資本市場以及銀行業(yè)的改變，當(dāng)然包括AI行業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)能力的釋放也能給我們帶來新的增長點(diǎn)?！?/p>
具體到中國，馬歇爾·米爾斯建議，“現(xiàn)在關(guān)稅還有不確定，我們認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)加大財(cái)政支出，促進(jìn)內(nèi)需是必須做的，并且增加整體社會保障的支出，這樣才能使中國經(jīng)濟(jì)達(dá)到再平衡?！?/p>
馬歇爾·米爾斯表示，“如果壓力持續(xù)，中期角度而言我們要保證財(cái)政政策的穩(wěn)定性，保證財(cái)政政策和貨幣政策都做出一些調(diào)整。對于貨幣政策而言，仍然要有寬松的貨幣政策以應(yīng)對現(xiàn)在國內(nèi)消費(fèi)減少和國外壓力的增加。我們建議，一定要集中于基于利率的寬松貨幣政策，而非基于信用。”
金融業(yè)方面，馬歇爾·米爾斯認(rèn)為，很重要的是給銀行緩沖，讓他們應(yīng)對下行壓力，另外重要的是能夠有謹(jǐn)慎的政策，還要加強(qiáng)監(jiān)管。
在變化中繼續(xù)尋求發(fā)展
在與會嘉賓看來，復(fù)雜形勢下，中國企業(yè)韌性仍足。
胡曉煉提及，2014-2024十年里中國對外直接投資的存量超過了3萬億美元，這十年是過去二十多年的三倍。這說明中國企業(yè)在過去一直在國際市場上參與投資、參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的構(gòu)建。
“中國企業(yè)之所以對外投資能有這么大的發(fā)展，我認(rèn)為與中國自己獨(dú)特的優(yōu)勢和能力相關(guān)。”胡曉煉表示。
胡曉煉具體分析稱，第一個優(yōu)勢是對外投資的主體是以眾多的民營企業(yè)為主，民營企業(yè)韌性很強(qiáng)，這些年中企在海外投資“四面開花”，這種趨勢還會繼續(xù)。
第二個優(yōu)勢，過去中國以粗加工、簡單加工，一般制造業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在有更多技術(shù)領(lǐng)先的、已經(jīng)成為行業(yè)有影響力的企業(yè)對外投資，這些企業(yè)正在朝著成為全球跨國企業(yè)方向走。
“這種企業(yè)的投資能力非常強(qiáng)，他們的投資使得投資所在地工業(yè)化水平可以比較快地提升，且能使得自己的投資融入到當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化、綠色化、智慧化整個發(fā)展進(jìn)程中。”胡曉煉強(qiáng)調(diào)。
第三個優(yōu)勢，現(xiàn)在很多中企走出去以后，能夠在國外建立相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群，從單個企業(yè)走出去變成帶動一批企業(yè)走出去，效果非常好，也是具有中國特色的。
第四個優(yōu)勢，中國企業(yè)會積極參與當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。不僅僅貢獻(xiàn)企業(yè)自身的就業(yè)、稅收，而且把當(dāng)?shù)氐牡缆?、水電這些基礎(chǔ)設(shè)施都建設(shè)起來了。
基于此，胡曉煉認(rèn)為，當(dāng)前國際貿(mào)易投資格局發(fā)生變化的大背景之下，中資企業(yè)仍然能夠適應(yīng)這種變化，并且在這種變化中繼續(xù)尋求發(fā)展。
站在企業(yè)層面，在不確定環(huán)境下，有何應(yīng)對之策？
作為企業(yè)代表，中興通訊首席發(fā)展官崔麗在會上分享了中興通訊的經(jīng)驗(yàn)以及新趨勢下的方向思考。崔麗認(rèn)為，企業(yè)一定要有“免疫力”，所謂的免疫力，最具代表性的就是合規(guī)，因?yàn)楹弦?guī)的本質(zhì)是對法律法規(guī)的理解和遵從。
同時，韌性很重要。在當(dāng)下不確定形勢之下，供應(yīng)鏈就是韌性的最好保障。核心的部件能夠?qū)崿F(xiàn)自研，有全球的產(chǎn)業(yè)鏈布局等都非常重要。
其次，彈性也非常重要，數(shù)字化轉(zhuǎn)型包括數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，所有轉(zhuǎn)型的目的就是為了讓一個企業(yè)能夠非常敏銳地捕捉外界的變化，并且能快速地分析制定策略，進(jìn)行組織的快速響應(yīng)。
另外，鏈接資源的能力很重要。“企業(yè)本身擁有多少資源固然重要，但更為重要的是如何能夠強(qiáng)鏈接很多的外部資源，就是有足夠多的朋友圈，有足夠大的生態(tài)圈，用別人的長板來補(bǔ)我的短板，大家共同在第一時間去把握住機(jī)遇，能夠創(chuàng)造更大的市場空間。”崔麗稱。
最后，未來的可持續(xù)發(fā)展。崔麗舉例稱，“通訊行業(yè)是一個高度開放和標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)，它在很早就已經(jīng)向全球化的進(jìn)程邁進(jìn)，它之所以能夠一直生機(jī)勃勃，而且成為現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個基礎(chǔ)，很重要一點(diǎn)就是它一直在為人類的福祉作貢獻(xiàn)?！?/p>
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