保護本土企業(yè)、保障就業(yè)是特朗普政府在4月2日全面推行所謂“對等關(guān)稅”政策的理由。但事實表明，高昂的勞動力成本、工人短缺、技能不匹配以及移民人口增長放緩等因素使得制造業(yè)就業(yè)大幅增長的可能性渺茫。
勞動力短缺是阻礙制造業(yè)回流的核心問題之一。中國日報援引德勤與美國制造業(yè)協(xié)會4月發(fā)布的報告預(yù)測，未來8年內(nèi)新增的380萬個制造業(yè)崗位中近一半可能因技能差距和人口因素?zé)o法填補。許多新崗位要求的技能與過去流失的崗位技能存在差異。
位于鐵銹帶的密歇根州在全美，乃至全球的汽車制造業(yè)中都仍占據(jù)著舉足輕重的地位。目前該州制造業(yè)崗位空缺率已突破8%。據(jù)勞工統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年第一季度全美制造業(yè)崗位空缺達(dá)85萬個，而密歇根州底特律地區(qū)的汽車零部件企業(yè)招聘完成率不足40%。這些崗位的平均時薪（34.83美元）大幅低于專業(yè)服務(wù)業(yè)（43.60美元）。
在近日特朗普與以哈佛為代表的高校界生源和資金糾紛中，白宮新聞秘書萊維特透露，特朗普更傾向于把納稅人的錢用在職業(yè)學(xué)校、州立學(xué)校上。他打算立法規(guī)定聯(lián)邦采購合同優(yōu)先授予職業(yè)教育畢業(yè)生占比超40%的企業(yè)，如波音、洛馬等軍工巨頭。
但全球化的支持者、南加州大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系教授阿倫森（Jonathan Aronson）等學(xué)者指出，美國年輕人不愿意接受較低的工資來組裝智能手機，或從事重復(fù)性的制造業(yè)工作。而低學(xué)歷的年輕人也不想在農(nóng)場、礦山或工廠上班。他們寧愿成為網(wǎng)絡(luò)紅人、時裝設(shè)計師，也不愿接受培訓(xùn)成為水管工或電工。
擾亂供應(yīng)鏈的代價是極其高昂的，也需要很長時間來適應(yīng)。學(xué)者指出，特朗普雖然高調(diào)推動制造業(yè)回流，但他的方法過于隨意和不可預(yù)測，企業(yè)無法做出實質(zhì)性的資本投資決策，本屆政府的行為無法讓企業(yè)相信自己可以依靠穩(wěn)定性來做出長期決策。
特朗普此前威脅稱，如果蘋果、三星等公司在美國銷售的手機是在外國制造，應(yīng)該面臨至少25%的關(guān)稅。對此美國專家表示，將蘋果手機遷回美國生產(chǎn)“如童話般不現(xiàn)實”，蘋果將會付出高昂的成本，其產(chǎn)品價格也將水漲船高。在美國生產(chǎn)的蘋果手機將會被賣到3500美元，而與花巨資將產(chǎn)線遷回美國相比，蘋果公司更希望加大在人工智能領(lǐng)域的投資。
另一方面，美國長期依賴的一大勞動力來源如今也面臨一大困境。今年初重返白宮后，特朗普就承諾阻止移民“入侵美國”，著手撤銷數(shù)十萬在美移民的合法身份和附帶的工作許可，并對邊境進行嚴(yán)密封控。
高盛的報告指出，事件型衰退（如關(guān)稅）所造成硬數(shù)據(jù)（如非農(nóng)）通常需要至少60天后才會開始惡化。勞工統(tǒng)計局最新一期職位空缺和勞動力流動調(diào)查顯示，職缺數(shù)已少于失業(yè)數(shù)，代表就業(yè)市場的情況越來越不樂觀。
經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計，由于關(guān)稅相關(guān)的經(jīng)濟面充滿不確定性，企業(yè)不愿增加員工，導(dǎo)致失業(yè)者面臨更長時間的失業(yè)，4月失業(yè)中位持續(xù)時間從3月的9.8周升至10.4周，下半年裁員可能會增加。
另據(jù)《環(huán)球時報》報道，經(jīng)營淋浴花灑產(chǎn)品的美國小企業(yè)主馮·米爾表示，美國民眾并不愿意承擔(dān)“制造業(yè)回流美國”的成本，他確信將生產(chǎn)線從國外轉(zhuǎn)移回美國不具有可行性。如果最終只能在美國制造，為了維持公司運轉(zhuǎn)，他不得不把淋浴花灑產(chǎn)品的售價提高110美元，但在這個價格下銷售額幾乎為零，這樣一來他不得不關(guān)閉公司，手下30名員工就此失業(yè)。