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河源市東源縣、麗江市古城區(qū)、商洛市鎮(zhèn)安縣、衢州市開化縣、上海市松江區(qū)、廈門市集美區(qū)、駐馬店市西平縣、中山市東升鎮(zhèn)
大慶市大同區(qū)、焦作市溫縣、寧夏銀川市賀蘭縣、菏澤市東明縣、三亞市海棠區(qū)
南平市邵武市、淄博市臨淄區(qū)、駐馬店市正陽(yáng)縣、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗、保山市龍陵縣
吉林市舒蘭市、東莞市中堂鎮(zhèn)、宜春市袁州區(qū)、株洲市淥口區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗、屯昌縣南坤鎮(zhèn)、寧德市屏南縣、鄭州市管城回族區(qū)
張掖市甘州區(qū)、永州市東安縣、朔州市朔城區(qū)、溫州市文成縣、甘孜爐霍縣、鹽城市大豐區(qū)、七臺(tái)河市勃利縣、大興安嶺地區(qū)呼瑪縣、瀘州市瀘縣、湛江市徐聞縣
海西蒙古族德令哈市、內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣、遼源市東豐縣、晉中市左權(quán)縣、南昌市東湖區(qū)、天津市濱海新區(qū)、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)、東營(yíng)市廣饒縣、沈陽(yáng)市鐵西區(qū)、本溪市本溪滿族自治縣
南充市閬中市、周口市西華縣、菏澤市牡丹區(qū)、合肥市巢湖市、三明市清流縣、昌江黎族自治縣七叉鎮(zhèn)、武漢市江漢區(qū)
雞西市梨樹區(qū)、信陽(yáng)市息縣、煙臺(tái)市牟平區(qū)、荊門市京山市、東莞市南城街道、德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)、成都市雙流區(qū)、黃岡市紅安縣、臺(tái)州市黃巖區(qū)、濮陽(yáng)市華龍區(qū)
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)、葫蘆島市興城市、汕頭市澄海區(qū)、茂名市茂南區(qū)、東莞市茶山鎮(zhèn)、杭州市下城區(qū)、六盤水市六枝特區(qū)
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、杭州市富陽(yáng)區(qū)、玉溪市華寧縣、南昌市青云譜區(qū)、淮北市濉溪縣、安陽(yáng)市龍安區(qū)、黔東南黎平縣、阿壩藏族羌族自治州紅原縣
南平市政和縣、貴陽(yáng)市花溪區(qū)、清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣、徐州市賈汪區(qū)、宣城市績(jī)溪縣、菏澤市成武縣
武漢市東西湖區(qū)、迪慶維西傈僳族自治縣、巴中市恩陽(yáng)區(qū)、遵義市桐梓縣、天水市秦州區(qū)、淮北市相山區(qū)、廣西貴港市港北區(qū)、忻州市五寨縣、貴陽(yáng)市云巖區(qū)、儋州市東成鎮(zhèn)
撫順市清原滿族自治縣、臨汾市古縣、黔南貴定縣、南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣、深圳市福田區(qū)、東莞市萬(wàn)江街道
鄭州市中原區(qū)、廣西百色市田林縣、樂東黎族自治縣千家鎮(zhèn)、肇慶市懷集縣、阜陽(yáng)市阜南縣、澄邁縣金江鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗、安慶市大觀區(qū)、東莞市中堂鎮(zhèn)
阜陽(yáng)市太和縣、齊齊哈爾市克山縣、遂寧市大英縣、江門市新會(huì)區(qū)、宜春市高安市、鹽城市亭湖區(qū)、蕪湖市南陵縣、湛江市赤坎區(qū)、河源市連平縣
本溪市平山區(qū)、延安市寶塔區(qū)、長(zhǎng)治市沁縣、楚雄元謀縣、錦州市古塔區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟突泉縣
大理祥云縣、白山市江源區(qū)、安康市寧陜縣、白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)、廣西梧州市岑溪市、臺(tái)州市三門縣、五指山市南圣、廣西貴港市平南縣
瀘州市瀘縣、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、青島市市南區(qū)、贛州市崇義縣、廣州市從化區(qū)
廣西百色市隆林各族自治縣、安康市白河縣、寧德市壽寧縣、澄邁縣瑞溪鎮(zhèn)、臨滄市云縣、馬鞍山市和縣、武漢市青山區(qū)
婁底市新化縣、黃岡市武穴市、德州市臨邑縣、齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)、上饒市余干縣、吉安市遂川縣、鐵嶺市西豐縣、北京市海淀區(qū)、十堰市竹山縣、佳木斯市向陽(yáng)區(qū)
黃岡市團(tuán)風(fēng)縣、佳木斯市樺川縣、開封市祥符區(qū)、海南同德縣、吉安市峽江縣、天水市清水縣、遵義市湄潭縣
雅安市雨城區(qū)、東莞市石碣鎮(zhèn)、甘孜白玉縣、徐州市銅山區(qū)、南陽(yáng)市淅川縣
大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇區(qū)、襄陽(yáng)市南漳縣、廣西貴港市平南縣、佳木斯市富錦市、忻州市岢嵐縣、雞西市恒山區(qū)、麗水市景寧畬族自治縣、懷化市芷江侗族自治縣
鎮(zhèn)江市句容市、呂梁市離石區(qū)、鄭州市中原區(qū)、廣西玉林市福綿區(qū)、重慶市渝中區(qū)
洛陽(yáng)市老城區(qū)、濮陽(yáng)市濮陽(yáng)縣、鄭州市中牟縣、綏化市望奎縣、佳木斯市東風(fēng)區(qū)、撫州市黎川縣、樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)、張掖市民樂縣、黃南河南蒙古族自治縣、丹東市振興區(qū)
三門峽市盧氏縣、鶴壁市浚縣、運(yùn)城市萬(wàn)榮縣、濟(jì)南市平陰縣、內(nèi)蒙古通遼市霍林郭勒市、廣西桂林市灌陽(yáng)縣、朔州市平魯區(qū)、儋州市那大鎮(zhèn)、甘孜白玉縣、十堰市竹山縣
新鄉(xiāng)市輝縣市、荊門市鐘祥市、楚雄元謀縣、廣西桂林市興安縣、呂梁市方山縣、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗、東莞市道滘鎮(zhèn)、臺(tái)州市溫嶺市
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邵陽(yáng)市大祥區(qū)、馬鞍山市和縣、洛陽(yáng)市瀍河回族區(qū)、昭通市鎮(zhèn)雄縣、德宏傣族景頗族自治州芒市、阿壩藏族羌族自治州黑水縣、七臺(tái)河市茄子河區(qū)、黔東南麻江縣
六安市裕安區(qū)、南京市浦口區(qū)、平?jīng)鍪腥A亭縣、泉州市惠安縣、眉山市丹棱縣、淮北市相山區(qū)、酒泉市瓜州縣
綿陽(yáng)市平武縣、廣西崇左市江州區(qū)、儋州市峨蔓鎮(zhèn)、贛州市崇義縣、重慶市沙坪壩區(qū)
紅河石屏縣、黃岡市團(tuán)風(fēng)縣、涼山鹽源縣、太原市杏花嶺區(qū)、郴州市嘉禾縣、樂山市井研縣、長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)
汕頭市澄海區(qū)、贛州市瑞金市、西安市碑林區(qū)、蕪湖市繁昌區(qū)、西安市藍(lán)田縣、廣西百色市右江區(qū)
天津市薊州區(qū)、阜新市清河門區(qū)、伊春市鐵力市、楚雄雙柏縣、廣西百色市靖西市、汕尾市城區(qū)、淮安市淮安區(qū)、西安市高陵區(qū)
瓊海市龍江鎮(zhèn)、屯昌縣新興鎮(zhèn)、阜新市彰武縣、廣西來賓市武宣縣、齊齊哈爾市泰來縣、岳陽(yáng)市湘陰縣、德陽(yáng)市中江縣、錦州市凌海市、五指山市番陽(yáng)
濮陽(yáng)市臺(tái)前縣、文山文山市、南平市延平區(qū)、廣西南寧市武鳴區(qū)、淮北市杜集區(qū)、定安縣新竹鎮(zhèn)
濟(jì)寧市任城區(qū)、廣西梧州市長(zhǎng)洲區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣、鄭州市金水區(qū)、廣西南寧市青秀區(qū)、廣西桂林市資源縣
常州市武進(jìn)區(qū)、酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣、大興安嶺地區(qū)漠河市、?？谑忻捞m區(qū)、臨高縣博厚鎮(zhèn)、蚌埠市淮上區(qū)、盤錦市大洼區(qū)、杭州市淳安縣
營(yíng)口市站前區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)、廣西梧州市萬(wàn)秀區(qū)、酒泉市瓜州縣、甘孜道孚縣、南京市雨花臺(tái)區(qū)、丹東市振興區(qū)、廣州市花都區(qū)、鹽城市濱?？h
甘南碌曲縣、鶴壁市鶴山區(qū)、臨汾市安澤縣、阜陽(yáng)市阜南縣、許昌市建安區(qū)、天水市張家川回族自治縣、吉林市船營(yíng)區(qū)、銅川市耀州區(qū)、瓊海市大路鎮(zhèn)、廣州市天河區(qū)
長(zhǎng)治市襄垣縣、贛州市定南縣、晉中市榆社縣、萬(wàn)寧市長(zhǎng)豐鎮(zhèn)、佛山市高明區(qū)、金華市永康市、上海市徐匯區(qū)
廣西桂林市龍勝各族自治縣、鄭州市管城回族區(qū)、臨滄市云縣、南昌市東湖區(qū)、運(yùn)城市聞喜縣、廣西柳州市魚峰區(qū)、東莞市望牛墩鎮(zhèn)、白銀市會(huì)寧縣、瓊海市塔洋鎮(zhèn)、肇慶市廣寧縣
延安市富縣、鶴壁市淇濱區(qū)、湘潭市韶山市、葫蘆島市龍港區(qū)、江門市新會(huì)區(qū)
內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗、定西市安定區(qū)、溫州市鹿城區(qū)、黑河市遜克縣、大慶市肇州縣、淮北市濉溪縣、陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)、三明市泰寧縣
黃南澤庫(kù)縣、臨汾市侯馬市、黔東南三穗縣、運(yùn)城市絳縣、咸陽(yáng)市武功縣、哈爾濱市賓縣、衢州市龍游縣、威海市乳山市、咸寧市咸安區(qū)、清遠(yuǎn)市清城區(qū)
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蘇州市常熟市、陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)、上海市青浦區(qū)、廣西河池市巴馬瑤族自治縣、綏化市明水縣、廣西貴港市港北區(qū)
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天津市河西區(qū)、九江市瑞昌市、通化市東昌區(qū)、文山廣南縣、海口市龍華區(qū)、廣西河池市羅城仫佬族自治縣、漳州市平和縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市根河市、恩施州來鳳縣
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【評(píng)論】完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展微觀基礎(chǔ)|界面新聞
文丨石穎（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所 副研究員）
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)科學(xué)管理水平、健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度、建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)文化體系、優(yōu)化企業(yè)綜合監(jiān)管和服務(wù)體系等六個(gè)方面，對(duì)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作了系統(tǒng)部署。
《意見》出臺(tái)將推動(dòng)具備條件的企業(yè)普遍建立適合國(guó)情、符合實(shí)際、滿足發(fā)展需要的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步釋放微觀主體活力，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是時(shí)代所需、意義重大
中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的形成與發(fā)展，是改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要成果，既遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)際通用邏輯，又深深植根于中國(guó)獨(dú)特的制度土壤與社會(huì)文化傳統(tǒng)。最早在1993年，黨的十四屆三中全會(huì)提出了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度“十六字”方針，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度指明了方向。2016年，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出“兩個(gè)一以貫之”原則，明確中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。2019年，黨的十九屆四中全會(huì)首次提出“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度”戰(zhàn)略部署。2021年，黨的十九屆六中全會(huì)提出，“建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度”。隨后，黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度”。這些關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述既是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，也將豐富并成為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。
近年來，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度在各方努力下不斷創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)有企業(yè)公司制改革全面完成，基本實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行，市場(chǎng)化用工機(jī)制深入推進(jìn)；部分有條件的民營(yíng)企業(yè)也加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，將其作為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要制度保障。然而，我國(guó)企業(yè)制度建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的國(guó)有企業(yè)治理主體權(quán)責(zé)邊界不清，決策流程不夠順暢；一些民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部治理有待規(guī)范，不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；不同企業(yè)治理和管理水平參差不齊，制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。在此背景下，《意見》的出臺(tái)旨在進(jìn)一步將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力與公司治理效能，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。
完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，以制度賦能提升企業(yè)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于以高質(zhì)量企業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。理論層面，它打破傳統(tǒng)企業(yè)制度固有模式，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理、公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代管理深度融合，創(chuàng)新企業(yè)治理哲學(xué)，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論?，F(xiàn)實(shí)層面，通過制度賦能，有助于激發(fā)各類企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，提升管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快打造世界一流企業(yè)。不僅如此，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，將為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制筑牢微觀基礎(chǔ)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
二、深刻理解完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度
《意見》明確指出，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基礎(chǔ)，以完善公司治理為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，適合國(guó)情、符合實(shí)際、滿足發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)制度。
第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的“根”和“魂”，通過分類“完善黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的制度機(jī)制”“加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)”，既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，又體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。
第二，“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”是現(xiàn)代企業(yè)制度的通用準(zhǔn)則，同時(shí)結(jié)合中國(guó)所有制結(jié)構(gòu)形成獨(dú)特實(shí)踐。完善公司治理結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)，解決“誰(shuí)來管、怎么管、管得好”的問題，保證股東和各利益相關(guān)者的權(quán)益。從強(qiáng)化戰(zhàn)略管理、內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、科學(xué)民主管理等方面形成一系列科學(xué)的管理制度，將改革與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來。
第三，以改革破除體制機(jī)制障礙，健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度，通過制度設(shè)計(jì)激發(fā)企業(yè)家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是釋放企業(yè)作為創(chuàng)新主體活力的重要手段。
第四，建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)文化體系是支撐。《意見》提出的“推動(dòng)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程”“鼓勵(lì)企業(yè)將誠(chéng)實(shí)守信、以義取利、守正創(chuàng)新等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念運(yùn)用于企業(yè)管理實(shí)踐”等舉措將推動(dòng)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第五，優(yōu)化企業(yè)綜合監(jiān)管和服務(wù)體系是保障?！兑庖姟诽岢觥巴晟破髽I(yè)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管主體和職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能”“加強(qiáng)政策引導(dǎo)和服務(wù)保障，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍”。這些舉措從為企業(yè)發(fā)展提供良好外部環(huán)境著眼，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
三、以釘釘子精神抓好《意見》的貫徹落實(shí)
《意見》明確提出了未來5年和10年的發(fā)展目標(biāo)，為完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度提供了基本遵循。需要認(rèn)識(shí)到，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。既需要各類企業(yè)積極響應(yīng)，抓住機(jī)遇，完善自身制度建設(shè)，提升治理水平和創(chuàng)新能力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。也需要各級(jí)政府部門協(xié)同合作，推動(dòng)《意見》的各項(xiàng)舉措落地生根，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流企業(yè)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
（文章僅代表作者觀點(diǎn)。）
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