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債市科技板首次納入股權(quán)投資機構(gòu),多家已積極參與科創(chuàng)債發(fā)行|界面新聞
界面新聞記者 | 孫藝真
隨著科技創(chuàng)新債券制度規(guī)則全面落地,股權(quán)投資行業(yè)正迎來新一輪挑戰(zhàn)和機遇。當前,市場參與者廣泛討論此次深化服務科創(chuàng)債的新舉措,大量增量信息值得市場關(guān)注。
5月15日,上海市股權(quán)投資營商環(huán)境推介會舉行,此次會議是債券市場科技板政策推出后的首場宣介,旨在通過推動政策、資本、與產(chǎn)業(yè)的深度融合,推進落實債券市場“科技板”重要部署,吸引更多優(yōu)質(zhì)機構(gòu)扎根上海并踴躍參與債券市場“科技板”試點,進一步提升上海股權(quán)投資行業(yè)影響力。
上海市委常委、常務副市長吳偉在會上強調(diào):“股權(quán)投資市場是金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展、促進科技創(chuàng)新不可或缺的重要力量,上海將按照黨中央賦予的戰(zhàn)略定位,深入貫徹總書記考察上海的重要講話精神,聚焦建設(shè)‘五個中心’重要使命,積極做好以科技金融為首的‘五篇大文章’,不斷加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度,進一步推動國際金融中心建設(shè)與國際科創(chuàng)中心建設(shè)相互賦能、聯(lián)動發(fā)展?!?/span>
5月7日,中國人民銀行、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布關(guān)于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關(guān)事宜的公告(中國人民銀行 中國證監(jiān)會公告〔2025〕8號,以下簡稱《公告》),從豐富科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品體系和完善科技創(chuàng)新債券配套支持機制等方面,對支持科技創(chuàng)新債券發(fā)行提出多項舉措。
隨后,滬深北交易所迅速配發(fā)《關(guān)于進一步支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券服務新質(zhì)生產(chǎn)力的通知》(以下簡稱《通知》),落實《公告》要求,從擴大發(fā)行主體和募集資金使用范圍、簡化信息披露安排、完善配套支持機制等方面提出若干條細化措施,聚焦支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,核心是建立更加具有包容性的科創(chuàng)債融資制度安排。


中國人民銀行金融市場司副司長曹媛媛表示,股權(quán)投資機構(gòu)作為我國科技創(chuàng)新企業(yè)不可替代的融資渠道,是“投早,投小,投硬科技”的重要力量??萍紕?chuàng)新債券首次將股權(quán)投資機構(gòu)作為發(fā)行主體,支持股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券,有助于形成“募投管退”的良性循環(huán)。下一步,人民銀行將始終如一積極支持上海國際金融中心和科創(chuàng)中心高水平建設(shè),推動科技創(chuàng)新債券在上海落地推廣,加強對上海的服務支持。
規(guī)則解讀環(huán)節(jié),中國銀行間市場交易商協(xié)會市場創(chuàng)新部主任韓寧介紹,科技創(chuàng)新債券發(fā)行主體包括金融機構(gòu)、科技型企業(yè)及股權(quán)投資機構(gòu)三類。
股權(quán)投資機構(gòu)亦是債券市場的重要參與者之一。從數(shù)據(jù)來看,中國債券市場目前存量規(guī)模超180萬億(2025年5月),主要由銀行間市場與交易所市場構(gòu)成。從投資人數(shù)量看,銀行間市場投資人共4.6萬家。其中銀行占比不到10%,其他各類機構(gòu)占比90%以上;從持債量看,銀行占比超過50%,其他各類機構(gòu)占比接近50% 。
韓寧表示,股權(quán)投資機構(gòu)是指私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資等機構(gòu)及其母公司,通過股權(quán)投資、基金出資等形式為科技型企業(yè)及產(chǎn)業(yè)提供股性資金支持,且需符合下列情形之一。一是備案機構(gòu),經(jīng)營穩(wěn)健、管理規(guī)模較高、管理層及團隊架構(gòu)穩(wěn)定,且在主管部門進行過備案登記的股權(quán)投資機構(gòu);二是,授權(quán)經(jīng)營符合《國務院關(guān)于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》(國發(fā)〔2018〕23號)要求,經(jīng)授權(quán)經(jīng)營的國有資本投資、運營公司;三是,近兩年企業(yè)平均股權(quán)投資收入占主營業(yè)務收入比例超過50%(含),或股權(quán)投資收入占比為主營業(yè)務中最高的;且需成立滿5個自然年度,擁有完整的“投融管退”業(yè)務流程,且近三年成功項目退出案例不低于3個;以及其他符合相關(guān)要求的股權(quán)投資機構(gòu)。
?“在注冊發(fā)行信息披露優(yōu)化方面,股權(quán)投資機構(gòu)可簡化投資項目遴選標準、投資資金來源、在管基金情況、參投基金情況、股權(quán)投資業(yè)務已投項目情況等相關(guān)信息披露。”韓寧介紹。

界面新聞關(guān)注到,近期,不少證券公司、股權(quán)投資機構(gòu)、實體產(chǎn)業(yè)企業(yè)紛紛表示將用好《通知》中支持措施,推動新一批科創(chuàng)債申報、發(fā)行。其中,眾多股權(quán)投資機構(gòu)對《通知》中“擴大募集資金使用范圍”舉措反響強烈。
“科技型企業(yè)發(fā)行的科技創(chuàng)新債券,在符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的基礎(chǔ)上,可用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力,拓寬并購資金來源?!表n寧對此在會上進一步解讀稱,《通知》明確支持投資管理經(jīng)驗豐富的私募股權(quán)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)發(fā)行科創(chuàng)債,募集資金用于私募股權(quán)投資基金的設(shè)立和擴募。
界面新聞從中國銀行間市場交易商協(xié)會獲悉的最新數(shù)據(jù)顯示,截至目前,有38家科技型企業(yè)和股權(quán)投資機構(gòu)公告發(fā)行,發(fā)行規(guī)模合計226億元。4家科技型企業(yè)和10家股權(quán)投資機構(gòu)已報卷注冊,注冊規(guī)模預計180億元,其中包括君聯(lián)資本、啟明創(chuàng)投、東方富海等7家民營股權(quán)投資機構(gòu),行業(yè)惠及集成電路、智算中心、新材料等多個前沿新興領(lǐng)域。
此外,近日,滬深交易所官網(wǎng)顯示,包括中信證券、國泰海通證券、中信建投證券、中國銀河證券、招商證券、申萬宏源證券、東方證券、平安證券、華泰證券等11家券商首期科創(chuàng)債發(fā)行落定,實際發(fā)行規(guī)模已超130億元。首批券商科創(chuàng)債的發(fā)行票面利率區(qū)間位于1.67%至2.1%。
上海股權(quán)投資協(xié)會會長單位國泰海通證券董事長朱健在會上表示,公司將繼續(xù)扮演好直接融資“服務商”、資本市場“看門人”、社會財富“管理者”角色,以高質(zhì)量金融服務助力股權(quán)投資行業(yè)壯大與科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展,同時也將一如既往地支持好協(xié)會的各項工作。
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