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湘西州瀘溪縣、內蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、哈爾濱市雙城區(qū)、錦州市凌海市、延邊汪清縣、開封市順河回族區(qū)
麗水市蓮都區(qū)、鶴崗市興山區(qū)、昆明市西山區(qū)、呂梁市汾陽市、南陽市南召縣、濮陽市華龍區(qū)、太原市杏花嶺區(qū)
玉溪市通?？h、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、廣西來賓市象州縣、五指山市通什、涼山甘洛縣、株洲市荷塘區(qū)、屯昌縣楓木鎮(zhèn)
三明市泰寧縣、牡丹江市西安區(qū)、駐馬店市確山縣、寶雞市太白縣、濰坊市寒亭區(qū)、懷化市靖州苗族侗族自治縣、商丘市虞城縣、杭州市拱墅區(qū)
東莞市鳳崗鎮(zhèn)、平頂山市葉縣、牡丹江市海林市、臺州市溫嶺市、蘭州市紅古區(qū)、南京市鼓樓區(qū)、衡陽市耒陽市、蘭州市安寧區(qū)、文昌市文城鎮(zhèn)
龍巖市上杭縣、通化市集安市、儋州市海頭鎮(zhèn)、甘孜白玉縣、忻州市保德縣、吉林市舒蘭市、文昌市東路鎮(zhèn)
張掖市肅南裕固族自治縣、遼陽市太子河區(qū)、臨沂市費縣、咸陽市淳化縣、日照市五蓮縣、臺州市椒江區(qū)、長春市二道區(qū)、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)
本溪市本溪滿族自治縣、云浮市云城區(qū)、涼山會東縣、濟寧市嘉祥縣、瀘州市古藺縣、成都市龍泉驛區(qū)、西安市灞橋區(qū)
黃岡市浠水縣、內蒙古赤峰市巴林左旗、韶關市湞江區(qū)、南昌市青云譜區(qū)、文昌市公坡鎮(zhèn)
巴中市南江縣、濟南市槐蔭區(qū)、馬鞍山市雨山區(qū)、馬鞍山市含山縣、宣城市涇縣、海東市民和回族土族自治縣、信陽市浉河區(qū)、泉州市鯉城區(qū)、溫州市龍港市
瀘州市合江縣、萍鄉(xiāng)市蘆溪縣、鶴壁市淇縣、上饒市橫峰縣、定西市渭源縣、寧夏固原市隆德縣、青島市黃島區(qū)、昆明市嵩明縣、屯昌縣南呂鎮(zhèn)、湘潭市湘鄉(xiāng)市
濟南市平陰縣、曲靖市羅平縣、郴州市蘇仙區(qū)、鶴崗市興山區(qū)、濮陽市臺前縣、杭州市上城區(qū)、江門市臺山市、臨汾市古縣、湘潭市韶山市、黃岡市黃州區(qū)
南陽市鎮(zhèn)平縣、紹興市嵊州市、株洲市荷塘區(qū)、連云港市海州區(qū)、天津市河東區(qū)、汕頭市潮南區(qū)、衡陽市衡南縣、酒泉市玉門市
儋州市木棠鎮(zhèn)、汕頭市潮陽區(qū)、肇慶市廣寧縣、鞍山市鐵東區(qū)、開封市通許縣、廣西玉林市福綿區(qū)、常州市鐘樓區(qū)、十堰市竹山縣
齊齊哈爾市龍沙區(qū)、連云港市連云區(qū)、內蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、錦州市凌海市、延安市子長市、酒泉市肅州區(qū)
涼山美姑縣、海北剛察縣、普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣、雙鴨山市寶山區(qū)、長春市寬城區(qū)、天津市北辰區(qū)、舟山市岱山縣、阜陽市潁泉區(qū)、廣西百色市樂業(yè)縣、丹東市東港市
漢中市留壩縣、荊州市石首市、三明市清流縣、呂梁市柳林縣、瀘州市敘永縣、海東市循化撒拉族自治縣、黃山市黟縣、南陽市內鄉(xiāng)縣、瓊海市中原鎮(zhèn)
內蒙古赤峰市克什克騰旗、寧夏銀川市永寧縣、孝感市安陸市、重慶市南岸區(qū)、江門市江海區(qū)、遵義市習水縣、文山西疇縣、眉山市彭山區(qū)
棗莊市山亭區(qū)、黃岡市羅田縣、南陽市新野縣、吉安市吉安縣、龍巖市新羅區(qū)、大同市平城區(qū)、廣西河池市羅城仫佬族自治縣
懷化市芷江侗族自治縣、迪慶維西傈僳族自治縣、渭南市合陽縣、銅仁市碧江區(qū)、衢州市龍游縣、廣西百色市右江區(qū)、澄邁縣老城鎮(zhèn)、內蒙古呼倫貝爾市根河市、甘孜得榮縣
直轄縣仙桃市、寧波市鄞州區(qū)、七臺河市桃山區(qū)、郴州市臨武縣、黃山市黃山區(qū)、恩施州巴東縣、葫蘆島市建昌縣、慶陽市合水縣、玉溪市易門縣、濰坊市奎文區(qū)
衡陽市耒陽市、東莞市石排鎮(zhèn)、咸陽市興平市、臨汾市襄汾縣、泰州市泰興市、湛江市坡頭區(qū)、德州市寧津縣、西安市高陵區(qū)、哈爾濱市道外區(qū)
阜陽市潁泉區(qū)、鄂州市梁子湖區(qū)、宿遷市泗洪縣、安陽市文峰區(qū)、大同市新榮區(qū)、宜昌市宜都市、楚雄南華縣、呂梁市離石區(qū)、臨高縣調樓鎮(zhèn)、茂名市信宜市
雞西市雞冠區(qū)、棗莊市市中區(qū)、忻州市偏關縣、漢中市南鄭區(qū)、衡陽市南岳區(qū)、長治市武鄉(xiāng)縣、周口市西華縣
臨高縣多文鎮(zhèn)、南通市啟東市、馬鞍山市博望區(qū)、黔東南榕江縣、無錫市惠山區(qū)、酒泉市敦煌市、甘南瑪曲縣、常州市鐘樓區(qū)
資陽市安岳縣、廣西防城港市港口區(qū)、麗江市玉龍納西族自治縣、洛陽市西工區(qū)、惠州市惠東縣、澄邁縣大豐鎮(zhèn)、吉安市吉水縣
北京市石景山區(qū)、成都市彭州市、攀枝花市東區(qū)、紹興市新昌縣、泉州市德化縣、遵義市桐梓縣、岳陽市湘陰縣、肇慶市高要區(qū)、濟南市鋼城區(qū)、臨滄市耿馬傣族佤族自治縣
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麗水市景寧畬族自治縣、海南共和縣、酒泉市肅北蒙古族自治縣、阜陽市潁州區(qū)、遵義市正安縣
安陽市龍安區(qū)、大慶市薩爾圖區(qū)、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、巴中市南江縣、甘孜道孚縣、莆田市城廂區(qū)、大興安嶺地區(qū)新林區(qū)、重慶市石柱土家族自治縣、天津市濱海新區(qū)、南陽市桐柏縣
廣西梧州市岑溪市、昆明市盤龍區(qū)、瀘州市古藺縣、日照市東港區(qū)、咸寧市赤壁市、文昌市馮坡鎮(zhèn)、屯昌縣南呂鎮(zhèn)、隴南市康縣
黔東南臺江縣、資陽市雁江區(qū)、中山市坦洲鎮(zhèn)、鞍山市鐵西區(qū)、廣西崇左市寧明縣、宜賓市長寧縣、樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)、濟南市槐蔭區(qū)、威海市文登區(qū)
淮安市漣水縣、西安市閻良區(qū)、宜春市宜豐縣、昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)、海東市樂都區(qū)、酒泉市肅州區(qū)、東方市東河鎮(zhèn)、紅河石屏縣、鞍山市海城市
安康市紫陽縣、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)、婁底市雙峰縣、長沙市長沙縣、五指山市通什、三門峽市陜州區(qū)、甘孜新龍縣、合肥市巢湖市、廣西賀州市平桂區(qū)
南昌市安義縣、瓊海市龍江鎮(zhèn)、黔西南貞豐縣、雙鴨山市寶山區(qū)、南陽市西峽縣、宜昌市枝江市、鎮(zhèn)江市京口區(qū)、平頂山市汝州市
甘孜九龍縣、南通市海門區(qū)、平頂山市舞鋼市、荊州市石首市、涼山木里藏族自治縣、寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)、黑河市遜克縣
惠州市惠城區(qū)、安陽市內黃縣、西寧市城東區(qū)、安陽市北關區(qū)、廣西桂林市全州縣、宜春市銅鼓縣、白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)、佛山市南海區(qū)、黔東南黃平縣
阜新市彰武縣、婁底市婁星區(qū)、雅安市石棉縣、臨高縣調樓鎮(zhèn)、宜春市銅鼓縣、嘉興市海寧市、畢節(jié)市織金縣、昆明市東川區(qū)、清遠市英德市、衡陽市雁峰區(qū)
鐵嶺市昌圖縣、大同市云岡區(qū)、黔東南榕江縣、文山文山市、榆林市榆陽區(qū)
漢中市城固縣、贛州市龍南市、吉林市船營區(qū)、寧夏銀川市賀蘭縣、運城市河津市、廣西桂林市靈川縣、重慶市合川區(qū)、濟寧市微山縣、延安市志丹縣、蕪湖市南陵縣
咸寧市嘉魚縣、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、葫蘆島市興城市、甘孜爐霍縣、鎮(zhèn)江市揚中市
焦作市解放區(qū)、廣西玉林市容縣、鄭州市二七區(qū)、德州市陵城區(qū)、連云港市東?？h
廣西梧州市藤縣、本溪市南芬區(qū)、廣西防城港市防城區(qū)、岳陽市云溪區(qū)、許昌市魏都區(qū)、揚州市儀征市、洛陽市西工區(qū)、陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)
內蒙古赤峰市喀喇沁旗、昆明市尋甸回族彝族自治縣、泰州市姜堰區(qū)、朝陽市朝陽縣、周口市商水縣、東莞市常平鎮(zhèn)、內蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗、宿州市蕭縣
安康市紫陽縣、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、永州市道縣、南通市通州區(qū)、周口市太康縣、泰州市高港區(qū)
宜昌市當陽市、渭南市大荔縣、孝感市云夢縣、昆明市祿勸彝族苗族自治縣、撫州市南城縣、漢中市洋縣、吉林市蛟河市、果洛久治縣、重慶市渝北區(qū)、福州市長樂區(qū)
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【評論】完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，夯實高質量發(fā)展微觀基礎|界面新聞
文丨石穎（中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟體制與管理研究所 副研究員）
黨中央、國務院高度重視中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布的《關于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（以下簡稱《意見》），從堅持和加強黨的領導、完善公司治理結構、提升企業(yè)科學管理水平、健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度、建立健全企業(yè)社會責任與企業(yè)文化體系、優(yōu)化企業(yè)綜合監(jiān)管和服務體系等六個方面，對完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度作了系統(tǒng)部署。
《意見》出臺將推動具備條件的企業(yè)普遍建立適合國情、符合實際、滿足發(fā)展需要的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步釋放微觀主體活力，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。
一、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是時代所需、意義重大
中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的形成與發(fā)展，是改革開放以來中國經(jīng)濟體制改革的重要成果，既遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的國際通用邏輯，又深深植根于中國獨特的制度土壤與社會文化傳統(tǒng)。最早在1993年，黨的十四屆三中全會提出了“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度“十六字”方針，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度指明了方向。2016年，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上提出“兩個一以貫之”原則，明確中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中。2019年，黨的十九屆四中全會首次提出“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”戰(zhàn)略部署。2021年，黨的十九屆六中全會提出，“建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”。隨后，黨的二十大和黨的二十屆三中全會再次強調，“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”。這些關于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述既是適應時代發(fā)展的需要，也將豐富并成為社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。
近年來，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度在各方努力下不斷創(chuàng)新發(fā)展。國有企業(yè)公司制改革全面完成，基本實現(xiàn)董事會應建盡建，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行，市場化用工機制深入推進；部分有條件的民營企業(yè)也加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，將其作為促進企業(yè)創(chuàng)新、提升核心競爭力的重要制度保障。然而，我國企業(yè)制度建設仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的國有企業(yè)治理主體權責邊界不清，決策流程不夠順暢；一些民營企業(yè)內部治理有待規(guī)范，不利于其長遠發(fā)展；不同企業(yè)治理和管理水平參差不齊，制約了企業(yè)進一步發(fā)展壯大。在此背景下，《意見》的出臺旨在進一步將制度優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力與公司治理效能，夯實高質量發(fā)展的微觀基礎。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，以制度賦能提升企業(yè)管理水平和市場競爭力，對于以高質量企業(yè)支撐高質量發(fā)展、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。理論層面，它打破傳統(tǒng)企業(yè)制度固有模式，將黨的領導與公司治理、公有制與市場經(jīng)濟、文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代管理深度融合，創(chuàng)新企業(yè)治理哲學，豐富和發(fā)展了社會主義市場經(jīng)濟理論?，F(xiàn)實層面，通過制度賦能，有助于激發(fā)各類企業(yè)的內生動力和創(chuàng)新活力，提升管理水平和市場競爭力，加快打造世界一流企業(yè)。不僅如此，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，將為構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制筑牢微觀基礎，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。
二、深刻理解完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
《意見》明確指出，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是以堅持和加強黨的領導為根本，以產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為基礎，以完善公司治理為重點，以改革創(chuàng)新為動力，弘揚企業(yè)家精神，適合國情、符合實際、滿足發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)制度。
第一，黨的領導是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的“根”和“魂”，通過分類“完善黨領導國有企業(yè)的制度機制”“加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設”，既發(fā)揮市場經(jīng)濟規(guī)律的作用，又體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性。
第二，“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”是現(xiàn)代企業(yè)制度的通用準則，同時結合中國所有制結構形成獨特實踐。完善公司治理結構是基礎，解決“誰來管、怎么管、管得好”的問題，保證股東和各利益相關者的權益。從強化戰(zhàn)略管理、內部管理、風險管理、科學民主管理等方面形成一系列科學的管理制度，將改革與企業(yè)管理有機結合起來。
第三，以改革破除體制機制障礙，健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度，通過制度設計激發(fā)企業(yè)家的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是釋放企業(yè)作為創(chuàng)新主體活力的重要手段。
第四，建立健全企業(yè)社會責任與企業(yè)文化體系是支撐?！兑庖姟诽岢龅摹巴苿訉⑵髽I(yè)社會責任理念融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程”“鼓勵企業(yè)將誠實守信、以義取利、守正創(chuàng)新等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念運用于企業(yè)管理實踐”等舉措將推動企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，積極履行社會責任，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第五，優(yōu)化企業(yè)綜合監(jiān)管和服務體系是保障。《意見》提出“完善企業(yè)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管主體和職責，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能”“加強政策引導和服務保障，營造良好的市場環(huán)境和社會氛圍”。這些舉措從為企業(yè)發(fā)展提供良好外部環(huán)境著眼，促進企業(yè)健康發(fā)展。
三、以釘釘子精神抓好《意見》的貫徹落實
《意見》明確提出了未來5年和10年的發(fā)展目標，為完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度提供了基本遵循。需要認識到，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是一項長期而艱巨的任務。既需要各類企業(yè)積極響應，抓住機遇，完善自身制度建設，提升治理水平和創(chuàng)新能力，為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻力量。也需要各級政府部門協(xié)同合作，推動《意見》的各項舉措落地生根，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，扎實工作、狠抓落實，不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、加快建設世界一流企業(yè)、以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
（文章僅代表作者觀點。）
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