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廣西南寧市隆安縣、青島市李滄區(qū)、南通市啟東市、樂山市井研縣、廣西崇左市江州區(qū)、日照市莒縣
揭陽市普寧市、溫州市文成縣、汕頭市南澳縣、本溪市南芬區(qū)、臨沂市河?xùn)|區(qū)
南昌市灣里區(qū)、鶴崗市工農(nóng)區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)、常州市武進區(qū)、福州市馬尾區(qū)、臨滄市鳳慶縣、永州市江華瑤族自治縣、廣西梧州市蒙山縣、大理巍山彝族回族自治縣
晉中市左權(quán)縣、延安市甘泉縣、揭陽市揭東區(qū)、沈陽市渾南區(qū)、龍巖市漳平市、北京市密云區(qū)、廣西南寧市馬山縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣、茂名市信宜市
牡丹江市寧安市、內(nèi)蒙古包頭市石拐區(qū)、畢節(jié)市赫章縣、保山市施甸縣、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、新鄉(xiāng)市長垣市、雞西市麻山區(qū)
遂寧市船山區(qū)、龍巖市新羅區(qū)、韶關(guān)市武江區(qū)、溫州市蒼南縣、郴州市北湖區(qū)、臺州市三門縣、涼山美姑縣、婁底市新化縣、內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗
泉州市永春縣、延邊琿春市、四平市雙遼市、宜賓市敘州區(qū)、樂山市金口河區(qū)、畢節(jié)市赫章縣、寶雞市太白縣、定西市渭源縣
郴州市嘉禾縣、三門峽市盧氏縣、內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市、黔東南施秉縣、銅陵市樅陽縣、阿壩藏族羌族自治州汶川縣
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朔州市平魯區(qū)、寧夏固原市原州區(qū)、阿壩藏族羌族自治州金川縣、馬鞍山市和縣、襄陽市谷城縣、內(nèi)蒙古包頭市白云鄂博礦區(qū)、蘇州市太倉市
衡陽市衡南縣、海北祁連縣、涼山德昌縣、徐州市鼓樓區(qū)、太原市小店區(qū)、樂山市沙灣區(qū)、廣州市增城區(qū)
廣西賀州市八步區(qū)、七臺河市茄子河區(qū)、寧德市古田縣、寧夏吳忠市同心縣、大同市陽高縣、廣西百色市田東縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市商都縣
廣西柳州市城中區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼后旗、宿遷市泗洪縣、棗莊市臺兒莊區(qū)、廣西北海市合浦縣、廈門市海滄區(qū)、咸陽市旬邑縣、福州市平潭縣、臨滄市滄源佤族自治縣、廣西南寧市興寧區(qū)
上海市崇明區(qū)、大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)、鄭州市鞏義市、上饒市婺源縣、甘南合作市、江門市恩平市、鞍山市臺安縣、鞍山市岫巖滿族自治縣、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗
內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗、常德市石門縣、廣西桂林市全州縣、東莞市長安鎮(zhèn)、太原市迎澤區(qū)、贛州市定南縣
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全球價值鏈，讓特朗普關(guān)稅墻破防的回旋鏢|界面新聞
文丨邢予青 日本國立政策研究大學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授
在“美國的解放日”4月2日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普舉著一個寫滿了“對等關(guān)稅”的牌子，向全世界發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，并傲慢地警告其他國家“不要報復(fù)，否則將受懲罰”。此后，中國是唯一一個針鋒相對反擊特朗普關(guān)稅霸凌的國家。
為了讓美國看在盟國的面子上盡快取消關(guān)稅，日本政府兩次派代表團去華盛頓磋商，卻無功而返。中國的談判代表團沒有去華盛頓磋商，而是在中立的瑞士與美國進行談判。結(jié)果特朗普政府同意把從“解放日”開始累積的高達125%的對華關(guān)稅降到10%。顯然，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一回合，特朗普眨眼了，中國先勝一籌。
《華爾街日報》在5月12日發(fā)表的評論文章中稱，特朗普急急忙忙把剛蓋好的關(guān)稅墻拆得就剩10%的地基，顯然是“投降”而不是“勝利”。但是任何評論與現(xiàn)實，都不妨礙這位“交易大師”向全世界宣布這是一個“偉大的交易?！?/span>
特朗普把關(guān)稅當(dāng)成治國神器，不斷揮舞大棒向中國施壓，源于他和他的團隊對于中美貿(mào)易關(guān)系的錯誤理解。他們對中國產(chǎn)品是如何進入美國的市場，“Made in China”為何在美國所向披靡的看法，依然停留在化石時代。在特朗普和他的團隊的鏡像中，美國就是一個懷揣5000億美元的土豪采購商，中國則是一個產(chǎn)能過剩，為產(chǎn)品賣不出去而焦慮的供應(yīng)商。因此，美國可以隨便以關(guān)稅的方式索取回扣。它高興了就要10%的回扣，不高興了，就把回扣的比例提高到54%；因為中國忽視了美國的警告，拒絕了這些無理的要求，它就惱羞成怒把回扣提高到125%，幻想中國不僅會把貨白給美國，還要再倒貼25%。這樣的思維顯然是錯誤和愚蠢的。
中國產(chǎn)品可以輕而易舉地進入美國的千家萬戶，并被美國消費者喜愛，是因為中國企業(yè)融入了全球價值鏈，“Made in China”是沿著全球價值鏈順利進入美國市場的。許多美國跨國公司就是構(gòu)造和運作這些全球價值鏈的企業(yè)，中國的企業(yè)則是這些全球價值鏈的合同制造商和組裝商。中美企業(yè)在每個產(chǎn)品的價值鏈上分工明確：美國的企業(yè)負責(zé)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計，以及在美國的營銷。中國的企業(yè)負責(zé)把產(chǎn)品制造好，組裝好。
美國的企業(yè)負責(zé)把這些產(chǎn)品賣給美國的千家萬戶，并不停地通過技術(shù)革新、產(chǎn)品設(shè)計革新、以及擴大銷售網(wǎng)絡(luò)，來刺激美國人的需求：讓美國消費者覺得5雙耐克鞋不夠，需要10雙；2個布娃娃不夠，需要30個；不用最新的iPhone就是不酷，趕不上潮流，不好意思出門見朋友。中國的企業(yè)則負責(zé)投資擴充產(chǎn)能，滿足不斷被美國企業(yè)刺激的需求。這就是以全球價值鏈為基礎(chǔ)的中國對美出口的實質(zhì)。我在《中國出口之謎：解碼全球價值鏈》一書中，對此有詳細的論述。
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因此，當(dāng)特朗普把對華關(guān)稅增加到125%，首先尷尬的是美國的蘋果公司。在鄭州組裝好的iPhone是蘋果公司的產(chǎn)品，蘋果公司不可以因為這些產(chǎn)品的關(guān)稅是125%，就拒絕接受這些產(chǎn)品，然后改賣三星在韓國制造的手機。美國運動鞋老大耐克公司在中國有100多個合同加工廠，耐克公司也不可以因為125%的關(guān)稅，違約拋棄訂單向日本的ASICS求救，改賣日本制造的ASICS運動鞋。
美國零售業(yè)龍頭老大沃爾瑪在中國有5萬家合同供應(yīng)商，為它制造“Made in China for Walmart”的產(chǎn)品。這些中國企業(yè)每年銷往美國的幾百億美元的產(chǎn)品，是通過沃爾瑪在美國的450家零售門店賣出的，而不是像《推銷員之死》中可憐的米勒，挨家挨戶敲門向消費者兜售產(chǎn)品。特朗普可以輕松地說：“美國的孩子沒有必要有30個布娃娃，2個就可以了?！钡?，沃爾瑪不可以告訴它的股東，因為關(guān)稅太高，沃爾瑪沒有必要每年在美國賣4420億美元的貨物，只賣它的十五分之一就可以了。
1990-2018年的超級全球化時代，形成了一個以中國為中心的全球制造業(yè)價值鏈。它把中美企業(yè)捆在一起，形成了一榮俱榮、一損俱損的局面。這一局面在短期無法改變，也許在長期可以改變。但是，著名經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯說過：in the long run we are all dead.? 因此，當(dāng)特朗普的關(guān)稅大棒導(dǎo)致從中國進口的產(chǎn)品成本暴漲，或者訂單下降時，首先傷害的是以中國為組裝和制造基地的美國的企業(yè)。它們或者無貨可賣，或者要支付高昂的關(guān)稅成本。全球價值鏈就像一把看不見的回旋鏢，讓美國企業(yè)也成為特朗普關(guān)稅的犧牲品。為了美國企業(yè)的利益， 特朗普不得不拆掉自建的關(guān)稅墻。
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