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內(nèi)蒙古烏蘭察布市化德縣、駐馬店市遂平縣、廣西來賓市金秀瑤族自治縣、衢州市常山縣、長春市榆樹市
內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)、蕪湖市灣沚區(qū)、晉城市沁水縣、撫順市清原滿族自治縣、松原市長嶺縣、黃岡市紅安縣、滁州市來安縣、合肥市巢湖市
宜昌市五峰土家族自治縣、黃山市歙縣、錦州市北鎮(zhèn)市、寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市庫倫旗、龍巖市新羅區(qū)、龍巖市武平縣、定西市漳縣
德州市德城區(qū)、常德市津市市、運城市臨猗縣、臨夏東鄉(xiāng)族自治縣、莆田市秀嶼區(qū)、岳陽市汨羅市、銅陵市郊區(qū)、屯昌縣坡心鎮(zhèn)
連云港市海州區(qū)、重慶市北碚區(qū)、宣城市旌德縣、黃岡市黃梅縣、廣西百色市凌云縣、龍巖市漳平市、隨州市曾都區(qū)
東莞市寮步鎮(zhèn)、吉安市永豐縣、臺州市玉環(huán)市、清遠市陽山縣、巴中市恩陽區(qū)
定西市漳縣、九江市湖口縣、三門峽市盧氏縣、合肥市廬陽區(qū)、大連市甘井子區(qū)、哈爾濱市依蘭縣、宜昌市夷陵區(qū)、郴州市汝城縣、九江市潯陽區(qū)
張掖市高臺縣、麗江市玉龍納西族自治縣、九江市德安縣、臨滄市永德縣、遼陽市太子河區(qū)、菏澤市定陶區(qū)
白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)、濱州市濱城區(qū)、昆明市東川區(qū)、池州市貴池區(qū)、自貢市富順縣、白銀市平川區(qū)
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗、巴中市南江縣、泰州市興化市、錦州市義縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗、黃石市陽新縣、濮陽市南樂縣
南充市營山縣、北京市豐臺區(qū)、白城市洮北區(qū)、淮安市淮陰區(qū)、瀘州市江陽區(qū)、瀘州市敘永縣、雞西市雞東縣、寧德市古田縣、黃南尖扎縣、中山市東區(qū)街道
平頂山市寶豐縣、紹興市新昌縣、普洱市景谷傣族彝族自治縣、阿壩藏族羌族自治州壤塘縣、松原市寧江區(qū)、棗莊市嶧城區(qū)、鄭州市金水區(qū)、儋州市蘭洋鎮(zhèn)、黔東南施秉縣
天水市秦安縣、衡陽市衡山縣、嘉興市平湖市、湘西州保靖縣、攀枝花市西區(qū)、阜新市清河門區(qū)、臨汾市隰縣、渭南市華州區(qū)
昌江黎族自治縣七叉鎮(zhèn)、儋州市新州鎮(zhèn)、撫順市清原滿族自治縣、甘孜道孚縣、鶴壁市淇濱區(qū)、麗水市景寧畬族自治縣、昆明市西山區(qū)
昭通市鹽津縣、定西市岷縣、南充市順慶區(qū)、玉樹曲麻萊縣、昭通市永善縣、泰安市泰山區(qū)
文昌市東路鎮(zhèn)、日照市東港區(qū)、撫順市東洲區(qū)、屯昌縣屯城鎮(zhèn)、惠州市惠陽區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū)、宿州市泗縣、婁底市冷水江市
荊州市公安縣、黑河市五大連池市、大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)、五指山市通什、昭通市鎮(zhèn)雄縣、韶關(guān)市湞江區(qū)、清遠市清新區(qū)、廣西河池市金城江區(qū)、太原市杏花嶺區(qū)
莆田市城廂區(qū)、重慶市萬州區(qū)、成都市都江堰市、宿遷市泗陽縣、鶴崗市東山區(qū)、武漢市東西湖區(qū)、煙臺市福山區(qū)、寧波市慈溪市、隴南市康縣
漳州市漳浦縣、文昌市會文鎮(zhèn)、煙臺市龍口市、忻州市偏關(guān)縣、武漢市硚口區(qū)、廣西河池市巴馬瑤族自治縣、黑河市遜克縣
呂梁市汾陽市、大理鶴慶縣、牡丹江市寧安市、天津市靜海區(qū)、海西蒙古族格爾木市、湘潭市岳塘區(qū)、北京市東城區(qū)、湘潭市雨湖區(qū)、成都市成華區(qū)
紅河蒙自市、黔東南劍河縣、本溪市桓仁滿族自治縣、廣西柳州市柳城縣、牡丹江市林口縣、隴南市康縣、阿壩藏族羌族自治州理縣、呂梁市交口縣、玉溪市華寧縣、晉中市壽陽縣
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宣城市郎溪縣、丹東市鳳城市、延安市延川縣、武漢市武昌區(qū)、紅河建水縣
湛江市雷州市、湛江市麻章區(qū)、屯昌縣西昌鎮(zhèn)、武漢市江夏區(qū)、泉州市泉港區(qū)
寧波市象山縣、綏化市青岡縣、宜昌市伍家崗區(qū)、濰坊市青州市、貴陽市觀山湖區(qū)、晉中市靈石縣、萍鄉(xiāng)市蓮花縣
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延安市洛川縣、云浮市郁南縣、臨汾市曲沃縣、莆田市城廂區(qū)、荊州市石首市、濰坊市寒亭區(qū)、曲靖市沾益區(qū)
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資陽市樂至縣、三門峽市湖濱區(qū)、中山市港口鎮(zhèn)、荊門市京山市、廣西北海市鐵山港區(qū)
晉中市昔陽縣、中山市南頭鎮(zhèn)、延安市寶塔區(qū)、臨汾市永和縣、直轄縣神農(nóng)架林區(qū)、西安市藍田縣、德陽市羅江區(qū)、阿壩藏族羌族自治州小金縣
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六方面19條措施，中辦、國辦重磅發(fā)文聚焦完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度|界面新聞
記者 辛圓
據(jù)新華社周一發(fā)布消息，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（以下簡稱《意見》），從完善公司治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)科學管理水平、健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度等六方面提出19項具體措施。
《意見》明確提出，經(jīng)過5年左右，推動具備條件的企業(yè)普遍建立適合國情、符合實際、滿足發(fā)展需要的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)黨的建設(shè)全面加強，治理結(jié)構(gòu)更加健全，市場化運營機制更加完善，科學管理水平進一步提高，推動自主創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)升級、履行社會責任等作用充分發(fā)揮。到2035年，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)國際競爭力全面提升，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。
專家指出，該份文件的一個鮮明特點在于制度創(chuàng)新。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長郭春麗在接受央視新聞采訪時表示，對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進行了頂層設(shè)計，有利于引導企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高治理效能，把治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，更好地適應市場競爭和轉(zhuǎn)型升級的需要。
在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面，《意見》首先提到，國有企業(yè)要根據(jù)功能定位逐步調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營機制。鼓勵民營企業(yè)構(gòu)建簡明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
《意見》還提出，支持民營企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)實際情況采取合伙制、公司制等多種組織形式，完善內(nèi)部治理規(guī)則，制定規(guī)范的章程，保持章程與出資協(xié)議的一致性，規(guī)范控股股東、實際控制人行為。
清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜對央視新聞表示，對民營企業(yè)來說，提供一種方向性的指引，能夠推進一種更有效率的治理結(jié)構(gòu)，也能夠推行一種更加有效的運行機制，能為企業(yè)的健康發(fā)展提供更加重要的助力。
提升企業(yè)科學管理水平方面，《意見》首先提出，強化戰(zhàn)略管理。引導企業(yè)科學制定融入新發(fā)展格局的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，增強資源配置能力。強化戰(zhàn)略規(guī)劃與年度計劃、投資計劃、財務(wù)預算、任期業(yè)績考核、年度業(yè)績考核等的聯(lián)動。引導企業(yè)基于戰(zhàn)略導向厘清主責主業(yè)，推動技術(shù)、人才、資金等各類要素向主業(yè)集中，防止盲目多元化擴張、無序擴張。
除了上述措施，激勵創(chuàng)新也是文件的重要內(nèi)容。
健全企業(yè)創(chuàng)新制度方面，《意見》明確提出，完善創(chuàng)新要素高效配置機制。完善開放型的企業(yè)人才制度，健全企業(yè)與高校、科研院所科研人員雙向流動機制。完善企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化管理制度，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為中小微企業(yè)提供概念驗證、小試中試、檢測認證等技術(shù)服務(wù)。加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)制科研院所改革，按規(guī)定開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點。鼓勵各類金融機構(gòu)發(fā)揮特色優(yōu)勢，開發(fā)適合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)特點的金融產(chǎn)品。
建立健全企業(yè)社會責任與企業(yè)文化體系方面，《意見》提到，完善企業(yè)收入分配制度。推動企業(yè)健全工資合理增長機制，建立科學的企業(yè)高級管理人員薪酬和績效考核制度，合理確定企業(yè)高級管理人員薪酬水平。
《意見》還提出，要深化國有企業(yè)工資分配制度改革，在符合條件的國有企業(yè)推行工資總額預算周期制管理。鞏固國有企業(yè)負責人薪酬制度改革成果，合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)各級負責人薪酬、津貼補貼等。推動上市公司開展中長期激勵，制定穩(wěn)定、長期的現(xiàn)金分紅政策。
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