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　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無(wú)法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　在這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半小時(shí)的演講中，經(jīng)濟(jì)話題占據(jù)了相當(dāng)篇幅，而關(guān)稅問(wèn)題成為僅次于通脹的焦點(diǎn)議題?！皫资陙?lái)，我們幾乎被世界上所有國(guó)家占便宜，如今這種情況不會(huì)再發(fā)生！”特朗普宣稱。他沿用了競(jìng)選時(shí)的論調(diào)，試圖為自己挑起的關(guān)稅戰(zhàn)辯護(hù)。

一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心。我們大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全市生產(chǎn)總值達(dá)到5.39萬(wàn)億元，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了5萬(wàn)億元以上的新階段，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億元。二是國(guó)際金融中心。我們著力完善金融市場(chǎng)、產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施“四個(gè)體系”，全市金融市場(chǎng)交易總額達(dá)到3650萬(wàn)億元、再創(chuàng)新高，持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家，其中外資金融機(jī)構(gòu)555家、超過(guò)30%。三是國(guó)際貿(mào)易中心。我們優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展離岸貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，上?？诎顿Q(mào)易總額超過(guò)11萬(wàn)億元、繼續(xù)保持全球城市首位。四是國(guó)際航運(yùn)中心。我們著力增強(qiáng)航運(yùn)樞紐功能，上海港集裝箱吞吐量達(dá)到5150.6萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)15年排名世界第一，成為全球首個(gè)年吞吐量超過(guò)5000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港。五是國(guó)際科技創(chuàng)新中心。我們持續(xù)提升創(chuàng)新策源能力，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到57.9件，“上?！K州”集群在全球“最佳科技集群”的排名連續(xù)兩年位列第5。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，教育要進(jìn)一步發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性支撐作用。要實(shí)施好基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃，打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效能。要完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)效。要實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，推動(dòng)各類型各層次人才競(jìng)相涌現(xiàn)。

　　中國(guó)煤礦文工團(tuán)成立于1947年?yáng)|北解放區(qū)，是國(guó)家級(jí)藝術(shù)院團(tuán)中歷史最悠久的單位之一。2005年，加掛了“中國(guó)安全生產(chǎn)藝術(shù)團(tuán)”的牌子。2018年9月，轉(zhuǎn)隸到文化和旅游部。

五是營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。開(kāi)展企業(yè)感受度評(píng)價(jià)，更好發(fā)揮營(yíng)商體驗(yàn)官、“媒體觀察員”隊(duì)伍的作用，讓企業(yè)和社會(huì)來(lái)評(píng)價(jià)政府工作，提出意見(jiàn)建議，幫助政府進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。

　　然而，特朗普的諸多關(guān)稅言論經(jīng)不起最基本的事實(shí)核查。就在他演講結(jié)束后，美國(guó)多家媒體立刻展開(kāi)了查證。例如，特朗普聲稱美國(guó)對(duì)加拿大的貿(mào)易逆差“高達(dá)數(shù)千億美元”，但實(shí)際上只有約600億美元。他還聲稱“中方對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收的平均關(guān)稅是美方對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅的兩倍”，這一說(shuō)法同樣不實(shí)。特朗普試圖將關(guān)稅包裝成提高政府財(cái)政收入的手段、推動(dòng)國(guó)內(nèi)制造業(yè)回流的工具，以及迫使其他國(guó)家降低貿(mào)易壁壘的籌碼。