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第二,議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任,卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng),欠缺議程設(shè)置能力,迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力,無(wú)法主導(dǎo)政治議程,反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。
第三,新的臺(tái)行政機(jī)構(gòu)剛上路,即遇上立法機(jī)構(gòu)改革風(fēng)暴,尚無(wú)亮麗表現(xiàn)。再加上若干“部會(huì)”狀況不少,屢成媒體議論焦點(diǎn),如臺(tái)內(nèi)務(wù)主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、“海委會(huì)”等。
另外,近些年受經(jīng)濟(jì)下行、大規(guī)模減稅降費(fèi)、樓市土地市場(chǎng)低迷等影響,地方財(cái)政收入受到一定沖擊,而剛性支出有增無(wú)減。在財(cái)政收支矛盾不斷加大的背景下,地方政府也有更大的動(dòng)力加強(qiáng)征管,查漏補(bǔ)缺,依法依規(guī)征收該征收的稅費(fèi)。當(dāng)然,稅務(wù)部門(mén)也要同時(shí)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,堅(jiān)守不收“過(guò)頭稅費(fèi)”紅線。
一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補(bǔ)稅8500萬(wàn)元,因這筆稅款被追溯至1994年,使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點(diǎn)。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求補(bǔ)稅5億元的通知,最近企業(yè)宣布停產(chǎn)。
要解決這一問(wèn)題,放松稅收征管并非良策,因?yàn)檫@不僅涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員瀆職問(wèn)題,也影響社會(huì)公平,畢竟各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管力度不一,將影響企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建。
“1998年我到美國(guó)訪問(wèn)講學(xué)的時(shí)候,很多美國(guó)考古學(xué)界人士都知道這處罕見(jiàn)的世界級(jí)洞穴遺址?!彪q笾甑呐磉m凡,是江西省博物館名譽(yù)館長(zhǎng)、原江西萬(wàn)年仙人洞與吊桶環(huán)遺址中美農(nóng)業(yè)考古隊(duì)中方副隊(duì)長(zhǎng)。他說(shuō),萬(wàn)年稻作文化是人類農(nóng)業(yè)文明的重要組成部分,也是中國(guó)乃至全世界的文化遺產(chǎn)。
因此在不斷強(qiáng)化稅收征管的同時(shí),應(yīng)該同步適度推進(jìn)稅制改革,適度降低名義稅率,讓企業(yè)實(shí)際稅負(fù)維持在一個(gè)合理水平,同時(shí)國(guó)家財(cái)政收入也并不會(huì)由此減少,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。