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去年,中共二十屆三中全會提出要在5年內(nèi)完成300多項(xiàng)重要改革舉措,其中不少涉及制約中國高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題,難度系數(shù)不小。改革藍(lán)圖怎么落地,牽動人心。
中央要求謀劃新一輪財(cái)稅改革,稅制改革是重頭戲,未來增值稅、消費(fèi)稅、個(gè)稅等主要稅種還將有進(jìn)一步改革舉措。筆者呼吁,在稅收征管不斷強(qiáng)化的同時(shí),為促進(jìn)企業(yè)、個(gè)人實(shí)際稅負(fù)維持在合理水平,未來稅制改革應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮降低名義稅率。
一是發(fā)展“成勢”,放大帶動效應(yīng)。從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展看,只有不斷提升上海城市能級和核心競爭力,才能更好發(fā)揮輻射帶動作用。我們將特別關(guān)注強(qiáng)化鏈接,以高開放度、高市場度鏈接全球、連接區(qū)域,招引更多機(jī)構(gòu)和人才集聚上海,提升資源配置能力;強(qiáng)化聯(lián)動,加強(qiáng)“五個(gè)中心”功能聯(lián)動,形成互相支撐、攥指成拳的“功能聚合體”。目前,我們已研究制定加快推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)2025年重點(diǎn)任務(wù)安排,聚焦整體效應(yīng)、平臺效應(yīng)、放大效應(yīng)、輻射效應(yīng),謀劃了一批重大政策、重大項(xiàng)目,加快推進(jìn)政策落地落實(shí)。
一是國際經(jīng)濟(jì)中心。我們大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,全市生產(chǎn)總值達(dá)到5.39萬億元,城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了5萬億元以上的新階段,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.8萬億元。二是國際金融中心。我們著力完善金融市場、產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施“四個(gè)體系”,全市金融市場交易總額達(dá)到3650萬億元、再創(chuàng)新高,持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家,其中外資金融機(jī)構(gòu)555家、超過30%。三是國際貿(mào)易中心。我們優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展離岸貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式,上海口岸貿(mào)易總額超過11萬億元、繼續(xù)保持全球城市首位。四是國際航運(yùn)中心。我們著力增強(qiáng)航運(yùn)樞紐功能,上海港集裝箱吞吐量達(dá)到5150.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)15年排名世界第一,成為全球首個(gè)年吞吐量超過5000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港。五是國際科技創(chuàng)新中心。我們持續(xù)提升創(chuàng)新策源能力,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右,每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到57.9件,“上海—蘇州”集群在全球“最佳科技集群”的排名連續(xù)兩年位列第5。
“要完善科技創(chuàng)新體系,積極對接國家戰(zhàn)略科技力量和資源,優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局,努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),著力打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地?!?/p>
2024年參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí),張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記吳惠芳代表向習(xí)近平講起永聯(lián)村的致富故事。“走共同富裕的鄉(xiāng)村振興道路,你們是先行者,要把這個(gè)路子蹚出來?!绷?xí)近平笑著回應(yīng)。
簡單列舉一些數(shù)據(jù):有力推動了經(jīng)濟(jì)增長,去年全市GDP增長5%,規(guī)模進(jìn)入了5萬億元以上的新階段。經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,至去年底,全市企業(yè)數(shù)量289.87萬戶,相當(dāng)于每一千人就有企業(yè)117戶,全國排名第一。外資企業(yè)紛紛落戶,跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別達(dá)到1016家、591家;外資金融機(jī)構(gòu)555家,占比超過30%。企業(yè)成本明顯降低,去年為企業(yè)減負(fù)超過1160億元。要素市場交易更加活躍,去年全市公共資源“一網(wǎng)交易”規(guī)模1.18萬億元,金融市場交易總額3650萬億元,規(guī)模十分可觀。這些成果,本身就是我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的動力。同時(shí),上海作為改革開放的前沿陣地,作為世界觀察中國的重要窗口,承擔(dān)了國家賦予的一系列重大任務(wù)和使命。因此,我們優(yōu)化營商環(huán)境,還有三方面強(qiáng)大的動力。